社区卫生服务机构人力资源配置现状与对策研究——以北京市海淀区为例

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社区卫生人力资源是卫生服务系统的重要组成部分,也是城市卫生服务工作持续健康发展的基础与前提。目前,我国大量优质医疗资源向高等级医疗卫生机构集中,社区卫生人力资源配置存在诸多问题,开展社区卫生人才配置现状与需求预测研究,对满足不断增加的基本医疗和公共卫生服务需求,提高社区卫生服务质量,完善城市卫生服务体系,保持与全市卫生服务协调发展具有重要意义。  本研究以北京市海淀区为例,通过文献查阅、问卷调查、访谈等方法对海淀区属社区卫生人员配置现状进行调查,运用SPSS统计软件进行数据录入与统计描述,探寻可能存在的问题及影响因素,并运用卫生服务需求法和标准工时法对海淀区属社区卫生机构2016-2020年的门诊医生、护理人员和公卫人员进行预测,结合问题提出可行性建议。  研究结果表明,2015年海淀区属社区卫生机构卫生技术人员共2351人,医护比为1:0.82,门诊医生和护理人员总量远低于服务人口和配置标准(2944人);社区卫生人员学历构成以本科(41.0%)为主,职称构成以初级职称(47.8%)为主;2016-2020年海淀区属社区卫生机构门诊医生的预测需求量分别为:1178、1299、1423、1530、1636人;护士需求量分别为1008、1159、1321、1475、1636人;公共卫生医师需求量分别为1361、1325、1290、1254、1218人。存在的主要问题有卫生人员总量不足;各类卫生技术人才专业配置不合理,尤其是医技、公共卫生、中医等专业人才配置严重不足;社区卫生人员薪酬待遇较低;职称晋升困难;继续教育培训内容缺乏系统性和针对性,人才招聘与引进困难。  针对以上问题,本研究在分析问题影响因素的基础上提出可行性建议:结合社区卫生机构人员配置标准核定卫生人员,采用人才引进和培养等渠道增加人员总量;对急需紧缺专业人员实施订单定向培养;通过建立培训平台,将培训内容系统化和具有针对性;创新服务模式,按签约服务情况获得报酬,提高医务人员待遇水平。
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