系统论视角下超大城市经济增长质量测评及提升研究

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近些年来,我国经济高速增长同时也伴随着一些问题,经济动力不足、结构不合理、环境破坏和资源的枯竭等问题制约着以城市为载体的经济增长,经济数量与经济质量并不匹配。十九大明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,在这一经济转型关键时期研究城市经济增长质量水平及提升可以为我国城市经济高质量增长提供一些参考。城市经济是一个复杂的巨系统,城市经济增长质量是城市经济系统中劳动力、土地、资本、创新等生产要素相互作用形成一定的内在结构所带来的功能上的外部作用结果。超大城市是我国城市的代表,是我国城市经济实力的最强体现,超大城市的经济增长质量如何,可以一定程度上展现我国城市经济增长质量的最优水平。总结超大城市在经济增长质量的优势和问题可以为我国超大城市经济高质量增长明确发展方向,也可以为我国其他城市提供借鉴。对超大城市经济增长质量测评及提升研究是一个涉及多个影响因素、需要多方主体协同的系统工程。根据系统论的理论内容,将城市经济增长质量分为要素、结构、功能三个方面建立指标体系,运用熵值法对我国2008~2017年北京、上海、广州、深圳、天津、重庆六个超大城市的城市经济增长质量水平进行测算,并进一步研究城市经济系统中要素质量、结构质量和功能质量的水平与差异。研究发现城市经济系统中要素的质量在很大程度上决定了一个城市经济增长质量水平,结构质量次之,功能质量贡献度最低。我国六个超大城市的经济增长质量总体呈现上升趋势,北京市经济增长质量位于第一梯度,上海市、深圳市和广州市位于第二梯度,天津市和重庆市位于第三梯度,六个城市的经济增长质量总体差距不大。推进我国经济高质量增长需要从提高经济系统中要素质量来发力,提高劳动力素质和科技创新水平,注意经济政策的适时适度出台;优化经济结构质量,稳固金融市场,调整好投资与消费的关系,促进产业与就业结构协调发展;保障城市经济功能质量,做好对生态环境的保护和社会福利的的保障;超大城市的经济增长要与国际对标,协调和与区域之间的关系;增强城市对公共事件的应急能力也可防止经济因突发事件受到重创。
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