论文部分内容阅读
2021年国家发布《中共中央国务院关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》中明确提出培育和发展中西部地区城市群。在这一文件政策落地执行的背景下,山西省委、省政府抓住机遇,从山西省长远发展的角度出发,以推动区域经济高质量发展和协同发展为目标,明确提出大力推进山西中部城市群太忻经济一体化发展。太忻一体化经济区(太原区)积极落实省委、省政府决策,积极推动一体化经济区的建设,根据项目建设的需求积极启动土地储备工作。土地储备是区域经济一体化的重要保障,因此在太忻一体化经济区(太原区)的建设和推进中,理清土地储备的问题至关重要,是区域经济一体化发展的重要基础和保障。本研究采用文献研究法、实地调查法按照“文献分析-理论分析-问题分析-原因分析-对策建议”的基本思路,结合太忻一体化经济区(太原区)土地储备工作的实际情况,以太忻一体化经济区(太原区)土地储备问题为研究对象,从机构职能与职责匹配度、资金管理精细度、运作过程确定性和法律制备完善度几个层面对土地储备运作过程进行了系统性的分析和探讨,结合经济区的实际情况分析了土地储备过程中的问题及原因,研究发现太忻一体化经济区(太原区)土地储备存在的主要问题包括土地储备机构职能定位与实际职责不匹配、土地收储资金管理精细度较低、土地收储运作过程中随意性较强、土地储备的相关法律制度不健全;而问题背后的原因主要是行政机构设置及权责划分不合理、土地收储资金需求量的预估存在难度、土地收储的运作过程受重视程度较低、土地储备相关制度的法律地位模糊;最后针对性的提出了完善太忻一体化经济区(太原区)土地储备的对策思考,包括提高土地储备机构履行业务职能的规范性、优化土地收储资金管理方式、实现土地收储环节的标准化运作、加快完善土地储备法制体系建设。在区域经济一体化快速发展的背景下,通过本文的分析和研究能够为我国区域经济一体化土地储备运作工作提供相应的借鉴和参考。