域外调查制度比较研究

来源 :广州大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:huajinxiu
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
调查是任何机关在作出决定之前进行相关的资料收集与处理的活动。调查所获得的信息是否完整,以及获得信息的手段是有效正确是作出判断处理的根据。调查权源于英国议会随着行政权的扩张,延伸成为行政主体的权力。无论是“固有权力说”还是“附属权能说”,都不影响调查权的制定、行使。调查权的存在有着深厚的理论基础,包括权力制衡、程序正当、人权保障。调查作为一种实现程序正当的工作,在收集信息还原事实、预防权力滥用、惩戒违法犯罪具有的相当重要的作用。调查权与侦查权存在着交叉共性的地方,但在本质上,两者在行为主体、法律目的、行为客体存在显著差别。当今世界,对国家权力进行监督的调查模式主要有两种,分别为议会调查模式与专门机构调查模式。两者在调查主体上有着严格的要求;在独立性要求上,议会调查追求更高的独立性以增强决策的公信力,而专门机构模式强调合在保有独立性的前提下,增进与其他部门的合作;两者都规定了严格的调查权限和程序,特别是涉及到调查是否可以采取强制性措施上,两者的价值取向与制度设计存在不同,议会模式调查的强制性是一种内心的自发的信服,而专门机构调查模式强调可以依赖国家力量实施限制人身自由以及财产的行为。议会调查模式与专门机构调查模式也存在缺陷,议会调查模式导致监察专员的权力十分庞大却没有课以责任约束其行为,而专门机构调查模式在采取限制人身的自由的方式忽略了被调查人应当享有的权利。我国监察委出于成立初期,纪委的违纪调查权、行政的违法调查权及检察院职务犯罪侦查权转移至监察委,这种简单的权力整合转移导致我国监察委调查制度设置方面还存在着许多不完善的地方。完善监察委的调查权,参考借鉴域外调查制度的有益经验,完善我国监察委的调查制度。在调查主体的资历设置上,设定一定的门槛,让有经验的、追寻公平正义的人进入监察委工作;在调查权限的规范上,限定调查的范围,并且进一步严格规范的监察委行使强制措施;针对调查程序的配置上,区别调查分离与调查合作的情形,在保持独立工作的情况下借助其他的力量实现国家政治清廉、高效便民;最后,监察委在调查的过程中不应该忽略被调查者相关权利,保障其人权是依宪治国的基本要求。
其他文献
8月11日,全区机关党建暨“三严三实”专题教育工作座谈会在呼和浩特召开自治区党委常委、组织部部长李鹏新出席会议并讲话,李鹏新指出,各级机关党组织要紧扣“四个全面”战略布
8月27日,自治区党委常委、组织部部长李鹏新在乌兰察布市调研时强调,各级领导干部要切实增强管党治党意识,落实管党治党责任。各旗县市区党委要真正严起来、实起来,把党建工
创设议政新平台,让民意直接表达。让公民直接参与到管理国家事务的活动中来。这是近年来我国扩大社会主义民主、推进政治文明建设的新探索。重庆市南岸区人大常委会实行的“代
当我们跨入2006年,回首2005年寻找这一年的关键词时,编者坚信:“节约中国”绝对会榜上有名。节约,是对家庭幸福的盘算,也是一份社会义务的担当。节约是一种远见,也是一种态度;节约是
三网融合不断深入的常态化发展,传统电视文艺晚会迎来了机会和挑战。一方面,互联网技术让晚会导演组更明确用户的需求,新媒体平台的传播媒介开拓了互联网用户群体;另一方面,
在所有从事旅游行业及其衍生产业的经营者眼中,“五一”黄金周才是一年里的“春天”,这个假日,游客量历来居每年三个假日旅游黄金周首位。
辽宁省纪委规定干部元旦春节违规收钱一律免职。这一规定在我看来。由于不具备任何可行性而只能是一种“秀”。
水体中砷的生态效应和运动规律与其存在形态密切相关 .本论文分丰、枯两季水期讨论了兰坪县シ比江段 (从下温水庙至云龙口 )河流水质情况 ;水、悬浮物、表层底泥中砷的化学形
近日,中央财政下拨2015年农林业科技成果转化与技术推广资金26亿元,用于支持基层农技推广体系改革与建设工作。同时,下拨2015年农林业科技成果转化与技术推广资金10亿元,用于华北
<正>埃及是世界文明古国,其古代建筑主要分为三个时期:古王国时期(约公元前27世纪~前22世纪)、中王国时期(约公元前22世纪中叶~前16世纪)、新王国时期(约公元前16世纪~前11世纪),
期刊