政府购买社区矫正服务研究——以S省Y县为例

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政府购买公共服务是政府履行公共服务职能的方式之一,是以满足公民日益增长的多元化社会公共服务需求,提供充足和优质的公共服务为目的,是符合社会主义市场经济发展和建设服务型政府要求的一种改革和创新。社区矫正作为公共事务中的特殊领域,在预防减少再犯罪,提高服刑人员的改造质量,促进社会的稳定和谐方面具有举足轻重的地位。社区矫正不仅是一个国家的民主法治发展到一定阶段的必然产物,也是社会进步的重要标志。  本文对社区矫正、政府购买公共服务的有关学术理念,以及S省Y县购买社区矫正服务的现状及存在的问题等作了较为全面的阐述。当前,由于相关法律法规配套的不完备和监督方式单一等问题的存在,政府在购买社区矫正服务的过程中还有许多亟待改善的地方。基于此,笔者在政府购买公共服务的基础上,以S省Y县购买社区矫正服务的现实情况为样本,对政府购买社区矫正服务的现状及存在的问题进行了深入探究,并对如何完善我国政府购买社区矫正服务做了全面论述。本文的主要内容有:  绪论部分:一是介绍了本文的研究背景;二是论述了本文的研究意义;三是分析了本文选题的研究现状;四是说明了本文选题的研究方法;五是阐述了本文研究的重难点及创新点。  第二部分:说明了本文研究的核心概念和理论基础。主要阐述了社区矫正的涵义和政府购买社区矫正服务的理论基础。  第三部分:探讨S省Y县政府购买社区矫正服务的现状、存在的问题及原因。通过从Y县政府购买社区矫正服务的内容、方式、机制、效果的考察,找出其中存在的问题。包括:政府购买社区矫正服务购买的范围窄;政府购买社区矫正服务的质量不高;购买的程序不规范,缺乏良好的竞争机制。出现上述问题原因是:相应的监管和评估机制不健全;非营利组织发育不成熟;公民或社工参与不足;缺乏完备的法律法规。  第四部分:阐述国内外政府购买社区矫正服务的实践情况以及给我们的启示。笔者选择了在政府购买社区矫正服务方面,走在前列的英美两国和广州、温州两市作为吸取经验的样本。  第五部分:提出了优化政府购买社区矫正服务的建议。一是完善政府购买社区矫正服务的法律法规体系;二是鼓励各种社会力量参与社区矫正服务;三是健全政府购买社区矫正服务的购买及管理机制;四是强化政府购买社区矫正服务的监督和评估机制。
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