都江堰灌区是我国最大的灌区,都江堰水利工程闻名中外,凭借都江堰水利工程对水资源的高效调控作用,都江堰灌区的农业取得了高质量发展,但灌区现行水价制度仍不健全,导致了一系列用水问题的产生,农业现代化进程受阻。2017年,四川省全面启动农业水价综合改革,计划以10年的时间,深化农业用水管理体制改革,推进农业终端用水计量,构建农业用水精准补贴机制,建立健全科学合理的农业水价形成机制。都江堰灌区被纳入改革重点区域,构建灌区农业用水价格机制,可以完善灌区水价制度,提高用水效率,促进灌区农业发展水平提升,并为四川省的水价改革提供参考,具有较强的研究价值。本研究以都江堰灌区为例,基于实地调查,对都江堰灌区的农业用水现状和现行水价制度发展历程进行了分析,结合农业用水定价方案、用水管理体制以及基于用水者视角和水管部门视角对现行水价制度存在问题的分析,探究了都江堰灌区现行的水价制度,以双栏模型将农户支付意愿分解为参与意愿和实际支付意愿,并采用Probit模型分析参与意愿,Spike模型测算支付意愿,Truncated模型分析支付意愿,对影响这两个决策的因素进行实证分析,设计了都江堰灌区的水价制度,最后提出了解决都江堰灌区农业水资源利用存在问题的对策建议。本文的研究结论如下:（1）都江堰灌区农业用水的分配更倾向于成都市,初始水权的分配不够公平;水利设施维护工作不够到位;自付水费的农户,水费收取难度较大,水费实收率较低。灌区水价制度主要经历了不收费、低标准水价到向商品水迈进三个阶段。（2）大多数农户对水管部门运营现状不够清楚,由于政府对水费的转移支付,导致了崇州市农户水价意识淡薄,对水管部门运营现状的认识存在较大不足;用水需求满足情况基本不受水费收取方式的影响;政府对水费的强制性扣除导致农户对水价产生了一定的抵触心理;政府对水费的转移支付大大降低了农户参与农业用水付费的积极性;水管部门能够接受的水价分担比例上限为30%,但大多数农户不能接受该比例,而水管部门可以通过调整水价标准,提高水费实收率,在有效减少财政负担的情况下,促进大部分农户接受该分担比例。（3）从用水者视角和水管部门视角分析都江堰灌区现行水价制度存在的主要问题。用水者视角下,存在水费负担过重、农户生产积极性不高,水利设施破损严重、用水矛盾加剧,水资源付费意识模糊、农业用水浪费严重等问题。水管部门视角下,存在农户抵触心理明显、水费收取困难,维护经费欠缺、水利设施维护不足,农业用水计量困难、计量水价难以落实等问题。（4）根据Spike模型计算出参与付费行为的受访者平均支付意愿为783.15元/公顷;对农户参与意愿的影响因素进行分析,耕地面积、收费方式、水费占比、节水意识四个变量正向影响农户的付费行为,家中是否有村干部等管理人员、水价、水价标准高低负向影响农户的参与意愿;性别、年龄、文化程度、人均收入、农业收入占比、外出务工经历、区域类型在10%的水平下不显著;对支付意愿的影响因素进行分析,年龄、文化程度、外出务工经历、水价正向影响农户的支付意愿,区域类型、水费占比负向影响农户的支付意愿;性别、人均收入、农业收入占比、家中是否有村干部等管理人员、耕地面积、收费方式、节水意识在10%的水平下不显著。（5）结合都江堰灌区所存在的水资源权属不清晰、水利设施破损严重、农户付费意识缺失、农户对不合理水价和高水价的抵触等问题和付费行为、支付意愿的影响因素分析结果,分析了灌区水价制度的构建思路,并从建立健全农业水权制度、精确核算供水成本、突破终端用水计量难关、合理确定用水价格、精准推进水价补贴机制五个方面明晰了灌区水价体系构建路径。针对都江堰灌区农业用水利用存在的问题,本文提出如下建议:完善水价补贴机制,切实减轻农民负担;加强基础设施维护,保障水资源供给;制定差异化水价制度,弥补各收费方式的不足;健全水费收取制度,确保水费应收尽收;加强计量设施建设,精准测量终端用水量。