当前,会计的全球化发展已经成为一种新的趋势,这种趋势同样影响到政府会计,并促使其通过改革不断完善自身。为了走出财务窘境,规避金融风险,新西兰、加拿大、美国等经济合作与发展组织(Organization for Economic Co-operation and Development,简称OECD)国家在1980年之后相继开展了政府会计核算基础改革。截止到目前,大部分的OECD成员国完成了不同程度的核算基础改革。同时,某些新兴工业化国家和发展中国家(如菲律宾、韩国)也在积极推进权责发生制政府会计改革。另外,一些国际组织也积极提倡并加快制定了关于政府会计核算基础改革的国际会计准则和指南。在这一背景下,本文基于收付实现制与权责发生制的并存模式为视角,拟构建一套适合我国国情的、能完整系统的披露我国政府部门预算管理状况、资产负债状况及经营业绩状况的财务报告体系。本文由五部分内容构成:第1章为第一部分,主要论述了选题背景、研究目的和意义、文献综述、研究方法与文章框架、创新与不足之处,目的是明确论文的框架和研究思路;第2章是第二部分,运用规范研究方法对政府会计核算基础改革的相关概念和理论进行了界定和梳理;第3章是第三部分,通过比较收付实现制和权责发生制两种核算基础各自的优缺点,论述当前我国政府会计核算基础改革的紧迫性和必要性,并结合国内外有关政府会计核算基础改革的实践及经验借鉴,提出了与当前我国经济发展状况和政府实际相适应的“循序渐进式”的改革模式;第4章和第5章为第四部分,首先从会计要素和财务报告体系的构建两个方面探讨了权责发生制的应用,并编制了一套完整的权责发生制政府财务报告,其次选取了A市财政局政府会计权责发生制改革为案例,对改革的过程和政府综合财务报告进行了分析说明,总结出改革成功的经验、不足之处以及改进措施;第6章是本文的结论部分,在前四部分研究论述的基础上,总结出我国政府会计核算基础改革面临的困难,并提出了相应的建议。