随着我国经济体制改革的不断深入,中小企业蓬勃发展,在增加社会就业、加快社会化大生产进程、带动中小城镇及农村经济建设等方面也发挥着特有的作用,为国家和社会作出了巨大的贡献,已经形成了一个不容小视的群体,成为国家发展和稳定的基石。但是资本实力弱、发展经验不足的中小企业在竞争中处于弱势地位,在没有国家支持的情况下很容易被大型企业吞并或挤垮,造成社会资本过度集中、整个市场缺乏活力的局面,也是对社会资源的严重浪费。我国中小企业在外部行政管理制度、资本市场、劳动力市场、产品市场等各方面都存在着不利的发展因素和障碍,其中税收制度不仅是贯穿于上述各个方面的一个非常重要的因素,而且是政府对经济进行宏观调节和实行政策倾斜的一个最为有力的经济杠杆,国家可以通过税收政策的倾斜,扶持中小企业健康发展。本文就是要从中小企业税收扶持政策这一专题进行研究探讨,以期得出一些有益的启示。本文阐述了中小企业在我国经济发展中的战略地位和发挥的重要作用,以及当前中小企业发展面临的困难和挑战,指出了我国现行中小企业税收扶持政策体系中仍存在的问题,概括来说主要有:优惠对象不科学;优惠方式单一,政策稳定性差;优惠政策缺乏力度;以及一般纳税人和小规模纳税人区分制度的负面影响等方面。然后对国外中小企业税收扶持政策进行了详细的剖析,结合各国经验分析了国家税收扶持政策对企业发展的作用,在总结经验的基础上根据上述问题在实际运行中的各种表现形式来分析原因,查找根源,抓住本质,借鉴国外在以税收政策扶持中小企业发展过程中的实践经验,根据我国经济发展形势的需要,立足自身,寻求解决上述问题的有效途经。具体来说主要有:整合税收优惠政策,建立并完善中小企业税收优惠体系;提高中小企业的税后收益率;鼓励社会对中小企业的投资;鼓励中小企业扩大投资;鼓励中小企业技术创新;支持中小企业人力资源开发等。着重指出税收政策效力的发挥离不开整体体系的协调运转,要切实建立并完善综合性中小企业扶持体系和税收扶持体系。