目前我国正处于社会转型期,经济格局和利益格局发生了前所未有的变化,贫富差距进一步扩大,导致我国犯罪率居高不下,尤其是未成年人犯罪问题已经引起了全社会的共同关注。各地为了预防未成年人犯罪和加强对未成年犯的改造,采取一系列措施,但这些措施主要都是针对本地籍的未成年人,而外来未成年人作为未成年人犯罪的主要犯罪群体,各地针对这一群体的相关措施比较薄弱或者说对这一群体的管理处于边缘化状态。本文主要探讨的是外来未成年人犯罪问题。外来未成年人犯罪占整个未成年人犯罪比例较高。就其特点而言,外来未成年人在犯罪类型上主要以抢劫、盗窃等财产型案件为主,毒品犯罪比例高;在人员结构上具有纠合犯罪增多,集群倾向明显;在文化结构上,主要以初中学历为主,文化水平较低,法律意识淡薄;在年龄结构上主要集中在16至18岁之间,低龄化情况明显;在作案时间、地点和对象的选择上其又体现了一定的成人特性;在判处刑罚上轻罪行占绝大多数,但非监禁刑适用比例低;在职业特点上大多数无固定职业,生活缺乏保障。造成外来未成年人犯罪的原因是多方面,是多种因素交织在一起。从其成因上来看,一是经济发展过程中带来的“拜金主义”、“超前消费”等负面效益的影响,同时由于人口在地区间的频繁流动和政府监管措施不到位是犯罪率高发的另一原因;二是中国传统文化中落后的封建思想、旧的习惯势力等负面因素和西方文化的不良因素的影响;三是我国教育资源不平衡和教育结构比较单一,学校又以应试教育为主,法制教育落后等因素的影响,同时家庭管教方式的不当和特殊家庭结构的影响;四是娱乐场所的存在和政府监管不到位,以及乐清吸贩毒现象严重,对外来未成年人缺乏社会保障措施的影响;五是外来未成年人自身认知能力较差,人格不健全,辩别是非能力差。如何预防和矫治外来未成年人犯罪,笔者认为应开创多种形式的刑事处罚措施、试行未成年人记录消灭制度、发挥政府职能作用、发挥审判机关的职能作用,从而维护外来未成年人的合法权益,促进社会的和谐稳定。