本文从全球媒介业发展的趋势出发,运用经济学的原理对我国媒介业进行系统的经济分析,针对当前媒介业的运行状况和制度缺失现象,提出相应的制度安排。 全球媒介业的发展演变趋向和产业结构特点反映了媒介业在国民经济产业结构中的地位越来越重要,媒介业在社会经济、政治和文化生活中发挥着越来越重要的作用;媒介同时具有准公共物品和一般商品特征,媒介产业同时是文化产业的主体和信息产业的内容产业。 我国媒介业在向市场经济制度转变的过程其实是制度变迁的过程,媒介业已形成门类齐全的产业结构体系,结构呈多元化;媒介业在事业单位体制下存在着制度缺失的问题,产业发展受到种种制度上的制肘;媒介业在区域分布上具有二元结构的特征和非均衡性,应采取非均衡协调发展战略。 我国媒介业的市场结构、企业行为和市场绩效存在对应的因果关系。运用产业组织理论,分析研究媒介产业的市场结构状态,剖析当前媒介业采取的各种市场行为,对媒介业的市场绩效进行定量评估。认为发展媒介产业,应优化市场结构,采取合理的市场行为,实现最佳的市场绩效。 借鉴西方国家公有媒介的制度变革及其法人内部治理结构模式,提出将媒介事业单位转变为特殊法人,科学构建法人治理结构,建立国有资产管理和监督体制;同时,媒介的产业发展需要职业经理人和企业家。发展媒介产业,应建立起一个与市场经济发展、与媒介产业发展相适应的灵活、高效的政府管理体制,实现政府行政管理的制度创新。