近年来,终身教育越来越走入人们的生活中,作为终身教育重要一环的社区教育自然也渐渐为人所知。而随着教育部及上海市教委的重视,尤其是在政策层面的大力扶持,上海市的社区教育取得了快速的发展。本文旨在通过历史回顾与现状分析的手段,就近年来上海市在推进社区学校的发展及其壮大方面予以制定和推行的政策进行全面地总结和归纳,分析不同时期政策层面对于社区教育的扶持力度的演变,以期通过总结经验,提升认识来加深对社区教育政策制定及其实施重要性的理解。除此之外,本文还对政策执行的现状进行了实证调查,以期进一步验证已出台政策的科学性与可操作性。在实证调查中,本文主要采用的是问卷调查法和访谈法。在问卷设计时,主要通过对社区学校学员的满意度进行分析,由此观察社区教育政策的执行情况。而访谈选取的对象则为基层社区学校的管理人员,通过校长和老师的反馈,我们发现了很多社区学校办学中遇到的问题,这些问题在很大程度上是因为政策执行不畅造成的。通过实证调查,我们期待从中发现一些社区学校发展中所遇到的问题,进而分析问题的来源是来自政策层面本身抑或是政策的执行出现了困难,由此分析出问题的根源及瓶颈,进而从政策的层面提出相应的建议。