完善我国劳动合同制度的法律思考

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建国几十年来我国在劳动法方面取得了很大的成就,但是也必须看到现有的劳动合同制度还存在许多不足之处:现行《劳动法》调整劳动合同关系的条文简单,范围狭窄,已有的规章、政策效力有限;现有集体合同制度存在缺陷;事实劳动关系大量存在,对第二种劳动关系保护不力;劳动基准法“高标准、宽执行”;劳动争议仲裁机构的性质和法律地位、设立和运作的规定都存在着缺陷;缺乏完善有效的调整涉外劳动关系的法律制度等。要解决这些问题,首先要重视劳动合同在社会经济发展中所起的作用,完善的劳动合同制度可以成为经济发展的润滑剂,劳动者的保护伞。因此,我国要争取在2005年出台《劳动合同法》,规范劳动合同从订立到解除的各个环节,在一定的社会经济条件下,承认事实劳动关系的合法性,保护第二种劳动关系,允许劳动者以灵活的方式就业。在亚洲范围内合理确定劳动基准法的标准,加大执行力度,鼓励第三方——行业协会的参与。将劳动争议仲裁机构的行政性质减少到最小,用类似于仲裁法的法规来进行规范,减少劳动争议的处理环节,保护劳动者的合法权益。在调整涉外劳动关系时,在无法立即修改《合同法》的情况下,通过司法解释指导司法实践部门准确地适用我国《合同法》、《劳动法》中的规定,是规范目前处理涉外劳动合同纠纷时适用法律的唯一有效途径。
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