经济开发区作为政府主导的公共产业平台,是我国实行改革开放后建立起来的,是改革开放的一项重大创举。经济开发区艰苦创业、白手起家,为我国的改革开放和现代化建设做出了不可磨灭的贡献,也创造了世界工业化、城镇化的奇迹。在我国经济开发区飞速发展带动国民经济显著提升的同时,也同样会遇到问题和困难。研究分析开发区30余年来发展的经验,寻求适合我国实际的经济开发区发展途径,找到经济开发区的正确转型升级对策具有重要的理论意义和实践价值,也是摆在各级政府和学术界的一个重大课题。首先,通过梳理国内外经济开发区的发展沿革和转型升级的研究成果,分析国内外经济开发区转型升级的经验和问题。结合实际案例分析——辽阳经济开发区转型升级研究,主要研究内容:一是辽阳经济开发区发展现状研究;二是辽阳经济开发区面临的发展问题研究。其次,通过SWOT分析方法,经过对辽阳经济开发区优势、劣势、机会与威胁子目标定性分析,建立指标体系;通过德尔菲尔法,确定指标现状值、标准值、权重及力度,计算总优势、总劣势、总机会、总威胁的力度,从而确定战略。提出辽阳经济开发区转型升级的发展战略,主要战略内容:实施内部优势与外部机遇相结合的SO战略,开发区具有众多的外部机会与一定的内部优势,应采用积极开拓型战略,在发挥自身的实力基础上,积极把握发展的机会。最后,提出辽阳经济开发区转型升级的对策措施,主要内容:保持良好的经济发展态势和带动开发区转型升级;产业战略转型升级和增强自主创新能力;管理模式转型和增强综合竞争优势;发展理念转型升级和实施可持续发展战略。