2012年新民诉的修改中,在特别程序一章中增加了“申请司法确认调解协议”的内容,框架性地规定了调解协议司法确认程序的管辖法院、适用范围、主体、期限等内容。这预示着我国在立法上正式确立了调解协议司法确认制度。但是这仅仅是一个框架,在理论上尚存争议,实践过程中的程序设计也需要不断完善。那么通过本文的讨论希望能对该制度在理论上的发展有所裨益,在程序设计上的完善有所贡献。观点上,提出司法确认书的功能在于将原本不适合作为执行根据的私文书转化为可以作为执行根据的公文书,并根据司法确认程序的功能来分析其是否产生实质既判力及范围如何,在此基础上进一步澄清当事人在司法确认申请被驳回后向人民法院提起的诉是针对调解协议提起的诉还是针对调解协议订立之前的原争议提起的诉。在程序性质上将该程序设计为简易的争讼程序,并且在审查调解协议时提出要采用书面审查和言词审查相结合的方式。关于案外人救济,提出立法上我国还需完善“法院受理申请作出确认前案外人对申请确认的调解协议有异议”以及“案外第三人与争议结果存在法律上利害关系”这两种情况下案外人权利如何救济的相关规定。此外,进一步提出了我国调解协议司法确认程序在适用范围、程序启动、受案范围和管辖范围、程序撤回等方面的相关程序设计。