基层公安机关处置群体性事件改进对策研究

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现阶段我国政治、经济、社会迅速发展,人民群众的生活水平日益提高,受改革发展利益分配不均匀等原因的影响,社会矛盾日益凸显,再加之群众政治参与及反应诉求意识的提高,群体性事件日益增多。基层公安机关在处置群体性事件中担任重要的角色,然而近年来在处置群体性事件过程中问题突出,屡次失利,影响社会稳定及政府、公安形象。基层公安机关处置群体性事件有规律可循,在经历多次惨痛教训的基础上应及时总结,用科学的方法对处置方式进行改进。Q市地理位置典型,人口类型复杂,发生的群体性事件种类多样,Q市基层公安机关在处置群体事件方面具有一定的代表性。本文结合Q市近几年发生的群体性事件,将群体性事件分为征地拆迁等六种常见类型,对群体性事件的演变趋势进行分析。以出租车罢运事件、“退役军人”聚集事件两个近期真实案例为素材,运用公共治理理论、危机管理4R理论,结合Q市群体性突发事件应急预案组织指挥机制及情报信息收集研判处置流程等规定,深度挖掘基层公安机关在角色定位、预警机制、预案机制、舆论引导、处置水平、多部门联动方面存在的问题,并对产生问题的原因进行深度剖析,提出针对基层公安机关完善处置法规、处置预案、舆论引导,构建大数据预警体系,提高处置能力可行性的改进对策,为改善基层公安机关群体性事件现状提供可能。
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