劳务派遣是指由派遣机构与受派遣劳动者签订劳动合同,派遣机构与要派单位签订派遣协议,依据该派遣协议派遣机构将劳动者派至要派单位,被派遣劳动者在派遣单位管理、约束、支配下从事劳动的一种新型劳资关系和用人方式。作为社会经济发展到一定阶段的产物,劳务派遣越来越多地被世界各国采用,日益成为一种生机勃勃、不可逆转的国际潮流。劳务派遣的特征是具有三方关系,一个派遣单位、要派机构、一个被派遣劳动者,派遣单位与被派遣劳动者具有劳动关系,要派单位只是作为用工单位,他们之间并非劳动关系。因此劳务派遣不同于传统的一重劳动关系。与国外相比,我国的劳务派遣具有起步晚、发展迅速的特点。其运作形态日益呈现出多样化和多层次化特点。①劳务派遣在降低用工成本、满足灵活用工方面起到重大作用,但是它也造成了被派遣劳动者缺乏职业安全感、对企业没有归属感的问题,这些最终也会影响企业的长期发展。另外长期、稳定的用工模式应是主流,劳务派遣只能作为满足灵活用工需求的辅助性用工模式。同时劳务派遣也会经常成为要派单位规避风险、侵害劳动者合法权益的一种方式,所以我们倡导直接雇用为主、劳务派遣为辅的用工模式。劳务派遣包括雇用型劳务派遣与登录型劳务派遣,他们有各自的涵义与特点,同时在灵活用工与承担责任方面各有利弊,我们主张对于高端人才适用登录型劳务派遣,对于低端人才适用雇用型劳务派遣,这是从我国国情与两种劳务派遣各自特点做出的理性选择。现实生活中经常遇到的劳务派遣行业、期限的规制问题。对于派遣行业、期限我们应该采取什么态度?所有行业都可以适用劳务派遣吗?对劳务派遣的“三性”应该如何理解,最低签订2年以上固定期限劳动合同这样的规定合理吗?中国的劳动环境不同于外国,中国是以灵活用工为主,长期、稳定的用工模式所占比重较小。所以我们应当严格限制劳务派遣范围,随着经济发展和立法经验的积累逐步放开其范围。对于劳务派遣的期限应当以短期为主,确定1年劳务派遣合同,鼓励建立直接雇用的方式。同时我们应该提高我国劳务派遣单位的资质,规范劳务派遣经营秩序从而提高劳务派遣单位承担责任的能力。说到劳务派遣就必然要提到雇主责任,我们主张劳务派遣单位与用工单位承担连带责任,这一规定有助于他们更好地承担责任,保护被派遣劳动者的合法权益。总之,针对现实生活中所遇到的劳务派遣的行业范围、期限、资质、连带责任等难题,我们需要仔细分析,认真借鉴国外立法经验,针对我国劳动合同法的立法问题,提出现实的解决建议,以达到对劳务派遣进行规制的目的。