PPP模式是指政府与社会资本通过长期合作方式为社会公众提供公共产品或服务,该模式从2008年起开始快速发展,2017年底的清库整改进一步促进了其可持续发展,并且其中具有运营属性的环保类项目一直是政府去杠杆道路上的重点研究对象。随着国家对PPP模式的推行以及环境问题的日益突出,研究水环境治理类PPP项目绩效评价,对实现其整体战略目标、提升管理能力、促进公共服务提质增效以及推动供给侧结构性改革具有重要意义。本文采用案例研究等方法,以L公司污水处理PPP项目为例,探讨了该项目全生命周期绩效评价方案的设计问题,完善了平衡记分卡在PPP项目绩效评价中的应用,增加了 PPP项目绩效指标考核的可操作性。本文共有七部分:第一章是绪论,主要有研究背景与意义、文献综述等;第二章是绩效评价的理论基础与主要方法;第三章是PPP项目绩效评价问题剖析、优化思路与框架设计;第四章是L公司污水处理PPP项目全生命周期绩效评价指标设计,引入平衡记分卡对项目的建设期、运营期及移交期进行考核指标设计;第五章是绩效指标量化设计,阐述利用层次分析法量化指标权重及绩效得分的步骤;第六章是项目全生命周期绩效评价实施方案,从考核时间、评分规则及奖优罚劣措施等方面进一步完善了该评价体系;最后一章是模拟测试及评估结果分析,并提出了完善PPP项目绩效评价的主要建议。本文基于PPP项目绩效评价的一般性指标和现有评价体系,对其框架设计与实施方法进行了优化,并运用到L污水处理项目中。案例分析采用比较分析法与专家调查法,确立了L项目绩效评价方案并对其运营期进行模拟测试,通过对比测试结果与其实际情况分析得出,本文建立的评价方案较为合理和全面,对同类PPP项目绩效评价具有一定使用和参考价值。