政策是政府或社会公共权威在一定的历史时期为达到一定的目标而制定的行动方案和行为依据,它通常表现为对人们之间的利益关系进行调节的政治措施和复杂过程。然而,政策在制定之初,仅仅是理念状态的理性预期,要将其落实到实处,必须通过政策执行过程来将观念状态政策方案变为现实形态的政策效果。因此,政策执行在公共政策中起着至关重要的作用。从本质上看,政策执行是一个涉及众多参量和因素的十分复杂的过程,受到各种要素的阻滞,例如政策资源不足、制度缺失等等,影响着政策执行过程的效果,因此,必须高度重视政策执行中的阻滞因素。在信息时代的今天,信息在政策执行中起着越来越重要的作用,影响着政策执行效果。从政策执行效果来看,政策的成功是指政策客体(目标群体)接受政策信息,形成政策认同,并最终改变自身行为,从这一角度分析,政策执行过程本质上是政策信息传递过程。政策信息传递的效率往往会受到虚假信息的影响,降低政策执行效率,甚至会导致政策执行的失败,许多案例已经证明,虚假信息的危害是巨大。本文在研究了公共政策和政策执行的相关理论,运用系统分析的观点,构建了政策执行过程模型,研究政策信息传递过程,分析在政策执行环境中,虚假信息对于政策执行链的阻滞及危害,特别是重点分析了基于政策负面事件的虚假信息的传播机制,从而寻找虚假信息控制有效机制。本文采用了案例分析的观点,结合政策执行实践的成功案例,深入剖新了政策执行过程中,如何进行有效的管理,控制虚假信息的传播,降低其产生的危害,为政策执行提供方法论指导。同时,不过分依赖案例,在剖新分析基础之上,将其提升了一个理论的高度,结合信息管理学、传播学、政策执行相关理论,针对性的提出以下政策建议:一是转变态度,掌握信息控制的主动权;二是改善政策环境;三是提升政策执行力;四是提高政策客体的信息素养。从而有效推动政策信息链的传递,更好地被政策客体获知,形成政策认同,将政策目标落实到实处。