随着国家“十四五”规划和新型基础建设的发展和深入推进,全国诸多城市纷纷参与到智慧城市建设的队列中,城市建设与大数据、云计算和物联网等新技术的结合,使得城市智能化基础设施水平得以提升,城市数据能够互联互通、资源共享,众多优势逐渐显现。伴随而来的是城市治理能力得到了有效的提升,当前对于智慧城市治理能力的评判尚在发展阶段,因此,对智慧城市背景下的城市治理能力研究对城市发展有重要意义。本研究从理论和实际相结合的思想出发,通过文献研究的方法将智慧城市概念、特征和内涵以及城市治理的相关理论进行梳理,在此理论基础上联系实际的工程项目,对X区智慧城市建设水平和存在的问题进行分析。并通过扎根理论的思想从文献和资料中总结提取出智慧城市治理能力的评价指标体系,使用德尔菲法和层次分析法获得了各级指标权重数据,最后通过调查问卷数据和统计年鉴数据,结合基于可拓学的综合评价方法对X区智慧城市治理情况进行了实证研究评价。本研究在获取与研究主题相关的资料信息时,尽可能全面的收集了知网论文、政府网页信息以及专家访谈数据,建立了包括智慧基础设施、智慧政府、智慧经济、智慧居民和智慧环境的5大范畴维度和22个具体的智慧城市治理能力指标体系。在对X区实证研究的过程中,结合了国家和地区统计年鉴等客观数据和城市居民调查问卷数据,因此实证数据较为客观。针对实证研究结果,分别从战略、策略和运作三个层面提出了完善城市治理顶层设计、加强专业人才队伍建设、优化营商环境助发展、共建居民共治新格局、智能化助推精细化城市治理和生态文明防控和建设等改进措施和建议,以促进智慧城市治理能力的进一步提升和发展。