失业是当今世界许多国家伴随经济高速发展而日渐突显出来的一种普遍经济现象,日益严重的失业问题已成为困扰各国各地区经济社会发展的首要问题,受到社会各界的广泛关注。失业人口的适度存在对社会生活和经济发展会产生积极、重要的影响,有利于劳动者素质的全面提高,有利于提高劳动生产率,增强企业的竞争力,有利于劳动力市场的完善和形成。然而,在当今社会中,失业的消极作用更为突显,它造成劳动力资源的极大浪费,阻碍社会生产力的发展,制约劳动力资源的优化配置,给政府和社会带来了极大的经济负担。失业所带来的破坏作用和负面影响,不仅仅危及到失业人员的基本物质生活和心理承受能力,而且危及到社会安定,对经济的持续、稳定、健康发展产生极其不利的影响,恶化到一定程度时可能演变为严重的社会政治问题。本文分为五个部分,对三峡库区城镇失业问题进行研究。首先提出本文的选题背景与研究意义,随后确立失业问题的理论研究基础,在此基础上,构建失业指标体系,从绝对量指标、相对量指标和其他指标角度,运用家户调查数据对三峡库区15个区县失业问题状况进行统计分析,并提出治理三峡库区城镇失业的政策建议,为当地政府提供有益的政策参考,将失业人数控制在正常范围内,以确保城市经济和社会生活的良性、可持续发展。