改革开放以来，中国工业化、城市化的进程快速发展，为国家走向繁荣昌盛、人民迈向富裕小康，奠定了良好的基础。勿庸置疑，加快城市化发展，是我国不断提高综合国力和经济实力，缩小城乡差距及实现共同富裕的必由之路。城市化的发展，需要大量征用农村集体所有土地，由此而产生了失地农民群体，如何妥善处理好失地农民问题，成为各级政府加速发展地方经济、维护地区和谐稳定的重要基础之一。 宝山区是上海市郊区城市化开发建设较早也具有典型研究意义的地区，其城市化发展过程和针对化解失地农民就业保障问题所采取的政策措施，对国内相关地区具有重要的指导意义。本文通过对宝山区失地农民促进就业体系的实证分析，掌握大量第一手数据资料，真实展现了在城市化进程中失地农民所面临的就业困难，并有针对性的提出解决失地农民问题需要进一步改进的操作建议。 本文着重分析了三个方面的问题：一是城市化和失地农民问题之间的关系，二是政府在化解失地农民问题上应尽的职责，三是介绍了宝山区的具体实践做法和所面临的困难。在此基础上，笔者归纳总结认为：有效促进失地农民就业才是化解失地农民问题的根本途径，并结合实际提出了具体措施建议。