论文部分内容阅读
改革开放以来,我国经济高速发展,取得了举世瞩目的成绩。与此同时,经济发展与生态环境之间的矛盾却日益突出,生态环境形势日趋严峻,已严重影响了经济社会的可持续发展。环境问题存在的根本原因是经济发展模式的问题,核心是处理好环境保护与经济发展之间的关系。二十大报告明确表明,中国已从经济高速增长向高质量发展转变,要加快发展方式绿色转型。经济发展模式向高质量转型已经成为解决我国当前环境治理和经济发展问题,推动经济健康和可持续发展的必然选择和根本要求。积极推进我国生态环境保护工作,促进经济高质量发展迫在眉睫。环境规制作为环境治理的关键措施和推动经济发展的制度保障,是促进企业采取环境保护措施的重要手段和工具,同时是协调环境保护和经济高质量发展的关键路径。然而,环境规制政策存在“创新补偿”、“成本抵消”、“污染天堂”、“污染光环”等效应,其实施可能会在推动经济发展的同时增强企业绿色创新水平、推动产业结构优化,从而实现高质量发展;也可能会导致企业成本增加,打击企业的创新发展和生产积极性,不利于高质量发展。因此,环境规制对中国经济高质量发展的影响具有不确定性,有必要从生产逻辑、理论框架和作用机制等角度,对其内在机制进行全面的阐述,从而探索一条契合中国国情的高质量发展道路。鉴于此,本文立足于经济高质量发展的大背景,聚焦于我国环境规制影响高质量发展的内在机制这一核心问题,对环境规制与经济高质量发展相关的国内外文献进行归纳梳理,并且对环境规制和经济高质量发展的相关概念进行了清晰的界定、对其指标的测度进行了讨论和说明。随后,从环境规制和经济高质量发展相关的理论方面介绍了本文的理论基础,并且构建了一个理论模型,对环境规制影响经济高质量发展的内在机理进行深入阐释。在此基础上,分别从企业绿色创新、产业转型升级、双向FDI三个维度实证分析不同类型的环境规制影响经济高质量发展的直接和间接效应;并以碳排放权交易政策作为一项准自然实验,运用双重差分的方法考察环境规制政策对我国高质量发展的影响。本文具体的研究内容、研究方法和主要研究结论如下:首先,基于前文对环境规制和经济高质量发展的相关理论梳理,在企业层面探讨环境规制与企业绿色创新对高质量发展的影响。本文将正式型、非正式型环境规制、企业绿色创新与经济高质量发展相结合,通过构建动态面板模型和面板门槛模型,探讨双重环境规制、企业绿色创新与经济高质量发展的关系。进一步的,将企业绿色创新划分为实质性与策略性创新两类,实证分析绿色创新质量在环境规制与高质量发展关系中的调节效应。研究发现:(1)正式型环境规制抑制经济高质量发展,非正式型环境规制助推经济高质量发展,双重规制交互能够进一步推动高质量发展;(2)调节效应显示,绿色创新有效缓解了正式型环境规制的抑制作用,强化了非正式型环境规制的促进作用;(3)面板门槛模型分析显示,绿色技术创新水平位于较低区间时,正式型环境规制表现出明显的“成本抵消效应”,随着创新水平增加,非正式型规制的“创新补偿效应”开始凸显,逐渐抵消了正式型环境规制的负面影响;(4)实质性创新对环境规制与经济发展的调节效应更加明显,说明绿色实质性创新与环境规制的良好互动可以显著提升高质量发展水平。因此,应当充分考虑环境规制的异质性特征,找到环境规制综合使用的平衡点;建设具有中国特色的绿色生态网络,推动实质性的绿色技术创新,为经济高质量发展奠定竞争优势。其次,合理的环境规制能够增强企业绿色创新水平,企业创新水平的提升又能够通过加速新旧产业更替、产业关联效应以及优化需求结构来影响产业结构变迁,从而推动产业的转型升级。因此,基于前文从企业绿色创新角度的研究,本章将正式型、非正式型环境规制、产业转型升级与经济高质量发展相结合,通过构建空间杜宾模型,实证分析双重环境规制、产业转型升级对经济高质量发展的影响。并进一步考虑到中国不同区域间地理、社会等因素不同,环境规制和产业升级对经济发展的具体影响也不同,本文对环境规制影响高质量发展的空间异质性进行检验。结果表明:(1)正式型环境规制抑制经济高质量发展,非正式型环境规制具有促进作用,双重规制交互促进经济高质量发展;(2)产业结构高级化对经济高质量发展具有直接的促进作用且形成以邻为伴的经济发展模式;产业结构合理化也具有直接促进作用且形成以邻为壑的经济发展模式;(3)产业结构合理化是正式型环境规制促进高质量发展的主要渠道,产业结构高级化是非正式型环境规制促进高质量发展的主要渠道;(4)环境规制影响高质量发展具有空间异质性,总体上在发达地区发挥着更大作用。因此,应当充分考虑环境规制的异质性和产业结构的区域差异性,更好地推动经济高质量协调发展。然后,考虑到技术效应与结构效应共同受到双向FDI的推动,并且双向FDI是我国实现更高水平对外开放的重要桥梁与纽带,两者的良性互动更是形成国内国际双循环相互促进的新发展格局、推动经济高质量发展的关键路径。因此,本章基于前文从企业绿色创新和产业转型升级视角的研究,在全面构建双循环新发展格局背景下,通过构建基准动态面板模型和面板门槛模型,实证分析环境规制、双向FDI对经济高质量发展的影响。并进一步讨论双向FDI影响经济高质量发展的产业升级和技术创新路径。研究结果显示:(1)异质性环境规制对高质量发展存在差异化作用,双重环境规制交互能够促进高质量发展;(2)IFDI技术溢出效应显著,OFDI的逆向技术溢出效应显著,双向FDI耦合协调既能直接促进经济发展,亦能通过技术进步和产业转移升级路径,间接促进经济高质量发展;(3)异质性环境规制对双向FDI具有差异化调节作用,且双向FDI对高质量发展具有门槛效应,合理的环境规制能够有效激发企业的创新水平,促进经济发展。因此,应当立足于“双循环”发展战略,激发环境规制对双向FDI的甄别作用;形成“引进来”和“走出去”的良性互动,充分发挥技术进步和产业升级的贡献,为经济高质量发展提供保障。最后,为更客观地反映环境规制对高质量发展的真实影响,本章以碳交易制度为例,将其作为一项准自然实验,构建双重差分、双重差分倾向得分匹配等模型,全面考察碳交易政策的减排效应以及推动高质量发展的有效性。在此基础上,本章从动态视角对碳交易政策实施的持续性进行了检验。进一步的,从理论以及实证两个层面深入探讨碳交易政策对高质量发展的作用机制。结果发现:(1)碳交易政策能够有效推动经济高质量发展。政府执行严格的环境规制能够在减少污染物排放的同时促进经济高质量发展,有利于实现环境保护和经济发展的双赢。(2)动态效应检验结果表明,经济高质量发展在碳交易政策的执行期间表现出长期显著的增长,并且制度的促进效果随执行时间的推移而呈现出逐年增强的态势。(3)通过区域异质性分析得到,我国东部和中部碳交易政策能够显著促进经济高质量发展,西部地区碳交易政策对经济发展的促进作用不显著。(4)通过传导机制检验发现,碳排放交易机制主要通过技术进步和产业升级效应实现碳减排,同时推动我国经济高质量发展。多年以来生态环境的不断恶化,在危害人体健康的同时也不利于经济高质量发展。因此,进行污染防治与生态环境保护势在必行。环境规制作为提升当前环境质量的关键措施,可以通过调节市场机制来达到环境保护和经济效益的平衡,是实现高质量发展的重要保障。研究适用于我国发展情况的环境规制政策,理清环境规制作用于高质量发展的传导途经,能够为中国在未来的经济发展改革中提供政策建议和决策参考。以上理论与实证检验为我国构建合理的环境规制体系,推动高质量发展提供了有益的政策建议。我国在制定环境规制政策时要充分考虑环境规制的异质性特征,针对各类环境规制采取差异化的措施;要完善绿色技术创新体系,建设具有中国特色的绿色创新系统,选择含金量更高的实质性创新,提高绿色创新质量,打造高质量发展的竞争优势;地方政府不能因为环境管制导致的产业转移而盲目地引进企业,而是要建立合适的产业配套发展机制,促使各地区的产业结构协调互补以及资源合理分配得到最大限度的提高;要处理好IFDI、OFDI的质量把控问题以及利用OFDI转移边际产业、IFDI承接新产业的关系,形成“引进来”和“走出去”的良性互动,这样才能充分发挥技术进步和产业升级的贡献;要进一步优化地方政府的激励措施,促进中国经济高质量发展。