西安市农民工住房保障问题及对策研究

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随着我国经济的快速发展,中国城市化进程不断加快,越来越多的农民进入城市。他们为我国的经济发展做出了巨大贡献,为城市创造了巨大的经济效益,在这个过程中,也有很多农民工最终留在城市。但是,进入城市的农民工在就业和收入上具有极大的不稳定性,往往没有能力租住或购买条件好一些的住房,而我国农民工住房保障体系还处于不断探索的过程中,没有办法对他们提供有效的帮助,因此农民工群体通常居住在城市中条件较差的地方,大量外来农民工没有相对稳定的安家之所,被迫在城乡之间流动,这与他们对城市做出的贡献形成了巨大的反差。因此研究农民工住房保障问题,促进农民工群体融入城市社会,是中央及地方政府值得研究和探讨的重要问题。  本文对农民工住房保障的供给模式进行了研究。论文首先对西安市农民工特点及住房现状进行了调查,并结合国内外相关经验对住房供给模式进行了总结、分类;运用成本收益分析理论对各个模式进行了社会评价,指出租金保障模式是在资金有限及土地资源有限条件下效费比较高的模式;又通过对各模式解决社会排斥问题的有效度进行评价,指出分散构建模式在促进农民工家庭社会融合方面效果较好,但租金补贴模式与其相差不大。最后,根据西安市农民工群体的构成、分布等一些特点,结合西安市实际情况,针对不同农民工群体的住房偏好,指出在高新区、经开区以及一些用工集中的大型企业集团,采用实物配租的模式效果较好,此阶段关键在于提高市场房源供应,满足以单身为主、流动性较高的农民工群体的住房偏好;而对于以家庭为单位、长期在西安市工作的农民工,则主要保障目标既要改善农民工家庭的住房条件,也应该从社会排斥角度出发,促进农民工家庭的社会融入,租金补贴的保障模式效果较好。因此,本文根据西安市的实际情况构建了分层次、分类型的农民工住房保障供给模式。
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