我国征信模式及监管体系的制度选择研究

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随着我国经济及金融改革的进一步深入,社会各方对信用服务的需求更加迫切。促进我国征信行业健康、规范发展,已成为完善我国市场经济体系的当务之急。目前,我国征信业建设还处于起步阶段,与征信业发达国家相比还有较大差距。我国征信模式和监管制度应当如何建立、完善是征信体系建设和发展中亟待解决的根本性问题,本文对相关问题进行研究并尝试提出了操作思路。本文采用比较研究的方法,系统地介绍了国外主要征信国家采用的三种征信模式和监管制度,对我国征信业的发展状况及存在的问题进行了客观分析。通过对影响我国征信模式选择的因素进行分析,提出了我国征信业应当采取的发展模式和建立这种模式的步骤、实施思路,即过渡阶段采取政府主导为主,以央行企业和个人信用信息基础数据库为依托搭建数据收集平台,加快完善相关法律体系,培育不同层次、不同业务类型的征信机构,最后实现完全市场化运作。接着对目前我国征信业监管的现状和存在问题进行了分析,提出了对我国征信业监管体系的设计构想,初步阐述了监管主体、监管客体和监管法律体系的内容,目标是形成“四位一体”的监管体系。建立我国征信模式和监管制度,面临着法律法规不健全,政府角色定位不明,信用有效需求不足等诸多困难,针对目前现状,建议:加快信用立法步伐,强化政府职能,加强征信制度建设,提高全社会的信用意识,促进征信市场的形成和发展。
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