砀山县是典型的农业大县、劳动力资源大县，近年来，在提高农村劳动力整体素质水平方面做了大量的培训工作，但全县农村人口比重大、素质低，如何利用有限的培训资金发挥最大的经济和社会效益，把农民培训工作做出成效，真正为新农村建设培养一批“有文化、懂技术、会经营”的农民，以促进农业增效、农民增收，是本文研究的目的。本文通过理论研究和文献分析相结合、调查问卷和走访座谈相结合的研究方法，对砀山县农民培训现状进行实地调研，获取了第一手数据和资料，分析研究了农民培训中存在的问题、影响农民培训的因素，并提出农民培训的思路和对策，为有效的开展培训提供依据。全文分四章：第一章对农民培训理论做了初步探讨，概述了国内外农民培训现状。第二章研究了砀山县农民培训的现状，首先对砀山县农业概况、农村劳动力的结构状况以及现阶段的农民培训状况作了概述，其次对农民培训、培训师资、培训机构、用工单位调查问卷以及走访座谈中农民反映的问题进行了汇总并综合分析，最后在第三章将农民培训中存在的问题归纳为五个方面：农民自身存在的问题、培训机构存在的问题、管理者存在的问题、政府存在的问题以及用工单位存在的问题。第四章提出了几点培训思路和对策。（1）整合资源，建立健全农民培训长效机制（2）创新培训工作（3）提高培训质量建立多元化培训投入机制（4）完善合理、实用、有效的评价体系（5）建立农村远程教育网络、形成培训主渠道.通过研究主要得出以下结论:(1)农民整体科技文化素质普遍较低，市场知识匮乏，参与意识淡薄、竞争能力不强，不能适应新农村建设的要求，而农民是新农村建设的关键力量，农民的整体科技文化素质决定着新农村建设目标的实现与否，因此农民培训工作任重而道远。(2)农民培训与提高农民整体素质、增加农民收入有直接相关性。农民培训方式的多样性、时间安排合理性、培训内容的实用性、农民参与主动性等直接影响着培训效果。(3)农民培训整体办学基础薄弱，培训手段落后，直接影响农民参加培训的积极性。(4)政府在农民培训中起主导作用，要建立完善的教育培训体系、管理和运行机制，将农民培训工作提到政府部门重要议事日程，政府对农民培训的政策支持需要有持续性。