国土空间管制对碳储量影响的多情景模拟及优化策略研究——以南宁市为例

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制定和完善主体功能区规划的支持政策,创造经济发展和生态环境保护的双赢局面是十九大报告的重要内容。主体功能区规划是我国政府实现国土空间优化开发和保护双重目标的重要空间管制工具,不同类型的功能区域实施差异化的政策,合理调整土地利用结构,但这无疑将会导致未来土地利用和生态系统服务发生剧烈变化。为了更好地评估和完善实施现有的主体功能区规划,协调经济发展与生态环境保护之间的矛盾,以南宁市为例,本研究使用CLUMondo模型模拟了2030年南宁市在自然趋势情景、经济发展情景和生态保护情景的土地利用变化趋势。然后,耦合了In VEST模型进行评估主体功能区规划管制下土地利用变化对碳储量的影响,并提出国土空间优化开发策略。研究结果表明:(1)从2010年到2015年,南宁市的土地利用发生了频繁和显著的变化。整体上,建设用地呈现出快速增长的趋势,增加了13027公顷。耕地和林地大量减少,分别减少了6043公顷和5577公顷。其中,三个不同主体功能区域的土地利用变化特征与南宁市总体变化特征相似,建设用地的大量增加占据了较多的耕地和林地。(2)从2015年到2030年,在自然趋势情景下,南宁市总体上延续了2010年至2015年的变化趋势,即建设用地迅速扩大,耕地和林地不断减少。在经济发展情景下,南宁市总体上建设用地以最快的速度增长。在生态保护情景下,南宁市总体上建设用地扩张速度低于前两种情景,耕地和林地发生增加。(3)从不同的主体功能区域来看,从2015年到2030年,在自然趋势情景下,三个不同主体功能区域的建设用地持续增加。在经济发展情景下,重点开发区域的建设用地增长速度最快,高于另外两个主体功能区域。在生态保护情景下,重点开发区域建设用地的增长速度降缓,农产品主产区域的耕地得到有效保护,开始出现增加,重点生态功能区域林地大量增加。(4)从2010年到2015年,南宁市的总体碳储量减少了0.87Tg。在2015年至2030年的自然趋势情景和经济发展情景下,总体碳储量分别减少了4.33Tg和12.01Tg,在生态保护情景下,总体碳储量增加了8.39Tg。对于不同的主体功能区域,从2015年到2030年,在自然趋势情景下,将会导致重点开发区域的碳储量减少,农产品主产区域和重点开发区域的碳储量增加。在经济发展情景下,将会导致三个不同主体功能区域的碳储量都发生减少。在生态保护情景下,将会导致三个不同主体功能区域的碳储量都发生增加。(5)主体功能区规划通过实施差异化发展政策进行管控不同主体功能区域开发利用强度的机制,造成这些区域的碳储量变化存在较大差异。而大量碳密度较高的林地和耕地转化为碳密度较低的建设用地是导致碳储量减少的主要原因。
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