随着工业化、市场化和城市化进程的推进,城乡发展不平衡问题越来越突出。当前,欠发达地区乡镇政府作为最基层农村政权,公共服务职能较为薄弱,已经远远不能满足人民群众对教育、卫生、社会保障的公共需求。欠发达地区乡镇政府如何转变政府职能,推进公共服务型政府建设,已经成为一个社会普遍关注的问题。 本文选取浙江省武义县俞源乡作为研究个案。考察和探讨了欠发达地区乡镇政府职能转变和公共服务型政府建设的问题。首先介绍了俞源乡的基本情况,回顾了俞源乡政府职能转变的历史,然后具体考察了取消农业税以后,俞源乡政府在构建公共服务型政府方面的具体作为,接着阐述了俞源乡在构建公共服务型政府过程中存在的主要问题,分析了问题产生的原因。从乡镇行政管理体制改革和政府职能转变的实践看,欠发达地区构建公共服务型政府的对策应当是：妥善处理好发展经济和提供公共服务之间的关系,加速推进城镇化的进程,实现农村剩余劳动力的转移,提升基层干部的服务意识,建立以公共服务为导向的政绩考核体系。上级财政机关要加大对欠发达地区的转移性支付,欠发达地区乡镇政府还要抓住机遇.积极融入周边发达地区,引进周边工业企业的同时,充分发挥“洼地”效应,实现跨越式发展。