“一带一路”基础设施项目绿色融资问题研究

来源 :新疆财经大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wangyang062011
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2013年,中国向世界各国正式提出关于共同建设“一带一路”的合作倡议,这是一个巨型的连接与合作网络,跨越了整个欧亚大陆及非洲部分地区。这一历史性倡议的发起因契合沿线国家经济发展需要,自提出以来进展迅速、成果丰硕,它提供了全球治理新的方向与路径,带来了世界发展走向共赢的中国方案,增添了沿线各国可持续发展的动力和平台。作为“一带一路”倡议最优先的重点领域,基础设施项目建设具有举足轻重的地位。然而,“一带一路”沿线国家因天生的地理特质,多分布于气候或地质变化较为敏感的地带,生态环境复杂、多样、脆弱,这引起了在该区域大规模开展基础设施项目建设的环境影响负面性评论。基于环境友好及资源节约的可持续发展目标,建设绿色“一带一路”成为沿线各国的期许与共识,因此发展“一带一路”基础设施项目绿色融资成为目前“一带一路”建设的主流趋势。但是,世界经济在受到2008年全球金融危机的冲击后,新兴经济体国家陷入本国基础设施融资艰难的困境,“一带一路”基础设施项目绿色融资如何从狭窄的资金面中获取融资来源?如何有效降低高昂的融资成本以保证收益?如何识别并合理分担各主体之间的风险以最小化项目的失败可能?这些都是亟待解决的问题,也是我国参与“一带一路”基础设施项目绿色融资各主体所关注的焦点。研读“一带一路”基础设施项目绿色融资的相关文献为本文提供了研究理论与方法上的重要借鉴,但过往研究存在一些局限,包括未能全面分析“一带一路”基础设施项目绿色融资发展状况、未能对“一带一路”基础设施项目绿色融资来源具备充分认识、未能将理论与实证结合对“一带一路”基础设施项目绿色融资成本进行综合衡量、未能根据“利益共享、风险共担”的原则来安排“一带一路”基础设施项目绿色融资风险分担方案,以上各局限正是本文拟解决的关键问题。基于以上分析,本文将展开以下研究内容的讨论。首先,阐述本文的选题背景与意义,对国内外研究文献进行述评,梳理本文的研究方法、主要内容与技术路线,并提出可能创新与研究不足。其次,对本文的相关概念予以界定并进行理论论述。再次,基于1995-2019年75个“一带一路”沿线国家1486个绿色基础设施项目的绿色融资数据描述绿色融资特征、阐述绿色融资现状并对绿色融资需求展开测算尝试全面分析“一带一路”基础设施项目绿色融资发展状况,通过针对性地指出产生供求缺口的原因搭建本文后续的研究框架。从次,对“一带一路”基础设施项目绿色融资来源进行分析,实证检验融资来源对“一带一路”基础设施项目绿色融资的影响作用并提出绿色融资来源平衡的合作机制。接着,对影响“一带一路”基础设施项目绿色融资成本的因素进行分析,以绿色债券溢价为例对绿色融资成本展开优势及其影响因素的相关实证研究,并提出绿色融资成本管理的有效措施。再者,构建基于公私合营模式的“一带一路”基础设施项目绿色融资风险分担框架,设计绿色融资风险分担流程,提出绿色融资风险分担策略。最后,提出本文的结论与建议。通过本文的研究,得到了以下结论:第一,多边开发性金融机构的资金支持、双边开发性金融机构的共同参与、项目公司私人部门股权比例的提高将对“一带一路”基础设施项目绿色融资有显著的促进效应和正外部性,具体表现为对绿色融资规模的扩大与撬动作用,另外,项目、制度及经济相关因素均在“一带一路”基础设施项目绿色融资中表现出一定影响;第二,发行主体选择发行绿色债券具有一定的融资成本优势,在进一步剔除流动性溢价后,市场上存在由绿色债券的绿色特性所贡献的绿色债券溢价,绿色认证对于“一带一路”绿色债券溢价具有显著的负向影响,而债券相关特性与发行人特性也会产生一定作用;第三,绿色融资风险分担的目标是通过对各风险分担主体的风险分担责任进行明确以鼓励项目各方积极做好绿色融资风险管理工作,从而提高绿色项目的整体运行效率。对于超出各方风险控制能力的绿色融资风险因素,需要对风险进行有效规避,如合理转移给保险公司或其它参与主体,进而合理确定政府主体与私人资本之间的风险分担机制,降低风险发生概率与风险管理的总成本,充分发挥各方优势提高项目产品和服务的效率。根据以上得到的结论,本文基于我国政府主体、由我国主导的多边开发机构及我国私人资本三类主体层面分别提出以下建议:第一,秉持可持续发展理念,建设绿色“一带一路”;统筹规划政策框架,制定完善法律体系;完善国际合作机制,搭建信息数据平台。第二,补充传统多边体系,探索同业竞合关系;加强环境体系建设,谨慎选择投资项目;补充PPP角色缺失,重视绿色资金筹集。第三,提高私人资本能力,积极推行技术合作;拓宽项目融资渠道,丰富绿色融资产品。
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