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随着海洋石油资源的开发和利用成为世界经济发展的重要选择,石油运输过程中可能造成的海洋环境污染已经引起国际社会的广泛关注。然而对海洋石油开发中可能带来的巨大环境污染如何进行有效救济,国际社会并未达成共识。实践中,石油污染造成的海洋环境损害赔偿一般都会涉及责任限制的问题。这是因为加害人要真正弥补造成的海洋生态损害会付出极高的代价,甚至往往会导致侵害行为人的破产,但其承担海洋环境损害的法律责任的能力却是非常有限的。国际上针对石油污染损害赔偿的法律体系主要由《1969年国际油污损害民事责任公约》及《1971年国际油污损害赔偿基金公约》等公约及其他法律文件构成,经过多年的实践和修订已能够较成熟地运行。美国没有加入这两个公约,而是通过制定《1990年石油污染法》来建立国内船舶油污损害赔偿机制的,但在责任限制中却对船东提出了更高的责任要求,对油污受害人的赔偿更加充分。我国也是海洋石油污染非常严重的国家,但却没有专门治理海上油污事故的专门立法。而且,在适用国际公约时较为模糊,对责任限制的规定也不明确,使得我国在发生重大油污事故时不能及时有效的对责任人进行追究。2010年在墨西哥湾发生的“深水地平线”号钻井平台溢油事故造成的损害范围极广,引发了学者们对责任人可否享受责任限制,责任限额是否过低以及油污责任限制存废等问题的热烈讨论。而2011年发生在我国渤海湾的康菲石油溢油事故也产生了重大影响,与美国墨西哥湾溢油事故有诸多相似之处。本文将在此基础上,以美国墨西哥湾溢油事故和我国渤海湾溢油事故的处理为视角,通过分析国际公约语境中的美国油污损害赔偿责任限制和我国石油污染损害赔偿制度责任限制,对二者做一个系统的比较,以期对我国石油污染损害赔偿责任制度的完善提出一些建议。本文从四个方面展开论述:首先,概述油污损害赔偿责任限制制度及国际公约关于责任限制的规定。对油污损害赔偿责任限制制度的产生背景、法理基础、发展趋势和规律进行阐述、论证、预测和总结;并分析了当前国际公约中的油污损害赔偿责任限制。其次,通过对国际公约和美国国内立法的比较,具体分析《1969年国际油污损害民事责任公约》、《1971年国际油污损害赔偿基金公约》与美国《1990年石油污染法》的不同,总结出美国油污损害责任限制制度的特点。再次,通过分析国际公约语境中的我国油污损害赔偿责任限制,分析我国发生重大溢油事故中对责任者的赔偿要求。最后,结合美国墨西哥湾溢油事故和我国渤海湾溢油事故,对比分析中美油污损害赔偿责任限制的不同规定,总结我国在油污损害赔偿责任限制制度中存在的问题,并借鉴美国的成功经验提出对我国油污损害赔偿责任限制制度的完善建议。