随着经济的发展和对外开放的不断深入,我国的企业规模不断扩大,经营实力持续增强,在国外先进企业社会责任理念的影响下,越来越多的企业开始意识到对外捐赠能为其带来更多的经济价值和社会价值,捐赠规模不断扩大,捐赠数额逐年递增,很多企业开始以对外捐赠的方式积极履行社会责任,尤其是与企业发展战略相结合的对外捐赠日渐增多,并由最初的自利型捐赠逐渐转变为利他型捐赠和互惠型捐赠。国内企业捐赠活动不断增多,捐赠范围日趋扩大,不仅涉及到社会公益、扶贫、教育、医疗,还涉及到环保、科研和文化等多个领域,企业在完善社会保障体系方面扮演着越来越重要的角色,对构建和谐社会起到越来越重要的作用。在我国,国有企业大多是关系国计民生的企业,是国民经济的重要组成部分。在经营过程中,国有企业就要比一般企业承担更多的社会责任,积极响应国家政策和号召,从而为其他企业作标杆。同时,国有企业制度是否完善将直接反映经济和社会发展是否协调。一直以来,在股东利益最大化理念的影响下,国有企业捐赠的法律规制问题一直没有得到广泛的关注,到了20世纪90年代,随着国外企业社会责任运动的掀起,企业捐赠才逐渐成为其经营发展过程中的重要“议题”。随着我国经济体制改革的不断推进,我国国有企业的经济实力、市场竞争力也比以往有了很大的提高。但是,随之而来的是国有企业追求利益最大化的经营理念持续增强。在现实社会中,由于缺乏配套的法律制度以及非正式行为规范的约束,国有企业捐赠法律规制的问题越来越突出,从而得到了社会各界的关注。如何强化国有企业的社会责任、为国有企业捐赠构建有效的法律制度成为了新时代深化国有企业改革急需解决的核心问题。同时完善国有企业捐赠法律规制也是规范国有企业捐赠行为的核心目标,是践行经济和社会协调发展、创建法治社会和和谐社会的基本要求。所以探讨国有企业捐赠的法律规制问题无论是在理论界还是在实务界都有着现实的必要性。本文中笔者将国有企业作为特定的研究对象,在国内外相关研究成果的基础上,运用比较分析法和文献研究法将国有企业捐赠从企业社会责任和国有企业的捐赠能力两个方面进行了详细论述,理清国有企业捐赠的内涵、找出当前其在捐赠过程中面临的法律规制问题,针对这些问题提出相应的解决办法,从而通过法律的形式将国有企业捐赠确定下来,希望为国有企业捐赠建立起较为全面、规范的法律体系,从而为其提供较为可行的具体实施方案。