我国国有控股上市公司治理结构改革与创新研究

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近些年来,公司治理结构已成为国际上关注的热点话题。在我国,随着现代企业制度的推进和公司制改造的深化,公司治理结构已越来越受到社会各界的关注,尤其是受到政府和企业界人士的关注。但总的来说,我国公司治理结构问题,无论是在理论上,还是在实践上都属于尚在探索过程中的问题。我国的上市公司中大多是国有企业改制的国有控股公司,因此,在这一改革过程中,治理结构的确立、规范及有效运转是关键,又是难点。由于多项经济体制尚处转轨之中,规章制度不够完善,运作经验不够丰富,又加之传统问题的干扰,致使治理结构中各组成要素之间关系不规范,未能起到应有的作用。因此,对国有控股上市公司治理结构的探讨与研究,将对我国国企改制中问题与难点的解决和我国上市公司整体质量的提高产生深远的影响,这也正是本文研究的意义所在。本文旨在抓住我国国有控股上市公司治理结构这一核心问题,在深入分析研究国外成熟市场经济国家公司治理结构模式的基础上,针对我国国有控股上市公司治理结构的难点,提出公司治理结构改进和创新的基本思路及其创新模式的方案设计。 本文共分五个部分。首先是前言部分,主要介绍公司治理的概念及意义。第一章,主要从委托代理制度入手分析公司治理结构的起源及理论基础,并介绍公司治理结构的主要理论派别。公司治理结构命题的提出,根本原因在于现代公司法人产权的形成,在于现代公司法人产权制度是一种典型的关于资产权利的委托代理制。于是,便有了权利的分离和相应的权利主体多元化,从而公司治理结构成为现代公司的重要问题。从代理理论来说,公司治理所要解决的是由所有权与控制权分离所造成的代理人问题。第二章,将着重比较、分析和评价各国公司治理结构的模式、特点及其制度背景,并通过逻辑分析来刻画未来公司治理结构所应有的基本特征。目前公司治理结构的主要模式分为美、德、日公司治理结构三种。由于各国政治制度、法律哲学、所有制结构、历史传统及其他条件的不同,各个国家甚至各个公司的治理结构都各有特点。美国模式主要是依靠外部市场的控制作用,而德、日模式则更多依靠董事会的约束力。因此,本章要解决的问题是:第一,完整地理解和掌握国外公司治理结构制度安排的合理体系,不能搞简单的“拼装组合”。第二,正确认识成熟市场经济国家公司治理结构发展演进的趋势,以期合理选择我国公司治理结构的制度安排。第三章,重点将放在对现代企业制度改革中我国国有控股上市公司治理结构存在的问题、难点及其产生原因的分析上。第四章,对于转轨国家来说,有必要从成熟市场经济国家公司治理结构的历史比较中汲取经验,并将之作为未来改革的重要参考。因此,本章将在前面两章的基础上,针对我国国有控股上市公司治理结构存在的难点,参考各国公司治理结构模式,提出我国国有控股上市公司治理结构创新的基本思路。 本文在汲取前人研究成果的基础上,力求突出自身的研究特点与创新。主要体现在以下两个方面:第一,在比较分析美、德、日三国公司治理结构方面,着重于对其不同的制度背景、股权结构、金融体制等的分析与评价,并在此基础上对它们各自的优缺点进行深入分析。第二,在借鉴美、德、日三国公司治理结构的经验方面,进行合理取舍,针对我国国有控股上市公司在经济转轨过程中存在的问题与难点,构建既符合国际惯例、又适合我国国情的有效率的公司治理结构,力图作到制度的创新,避免生搬硬套、搞简单拼装。
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