目的：对国外分级诊疗的发展进行汇总阐述，结合国内省市开展分级诊疗的经验，分析社区卫生服务所面临的供需困境，并对山东省社区卫生服务中心（站）的社区居民进行问卷调查，了解社区居民对分级诊疗的知晓和就医选择情况、对社区卫生服务的满意度情况，并进行社区卫生服务机构的SWOT分析，希望为分级诊疗模式下的社区卫生服务发展提出可行性的、长远科学的规划建议。　　方法：通过国家统计平台和省统计数据，以及年度公报解读，查询社区卫生服务机构的数据，包括社区卫生服务机构的基本情况，如社区卫生服务中心（站）床位数、卫生技术人员、执业医师、护士人员情况、诊疗人次等数据，基本掌握分级诊疗的发展以及社区卫生服务工作的基本情况，为分级诊疗下社区卫生服务的研究提供重要的理论以及数据支持。通过问卷调查，包括社区卫生服务机构基本公共卫生服务提供情况、社区居民对社区卫生服务功能的知晓情况、社区居民对分级诊疗的知晓情况、社区居民对社区卫生服务中心（站）的满意度等。通过对社区居民的访谈，能够实际了解社区居民对社区卫生服务的建议意见以及认可度。通过与社区卫生工作人员的访谈，了解他们对分级诊疗的认识与职业选择，如何看待社区居民的就医选择等。通过比较国外以及国内其他省市分级诊疗模式中，社区卫生服务中心（站）的角色以及发展模式，借鉴其有效的管理方法，结合山东省的实际情况，经过归纳总结，提出合理的策略来完善和发展社区卫生服务与其功能。　　结果：山东社区卫生服务中心（站）从2012年的2251个到2016年2311个，增加30个。社区居民对分级诊疗的了解情况显示，仅有6.25%的社区居民对分级诊疗有良好的认识，有47.5%的居民并不知晓分级诊疗的概念。在了解过分级诊疗的人群中，了解方式中社区宣传方面占42.86%，不足一半。仅有68.75%的社区居民选择社区卫生服务中心（站）作为就诊地点。对于社区卫生服务功能的知晓调查显示，对于社区的卫生服务功能，社区居民没有良好的认知，对于诊疗疾病功能的开展相对比较了解，但是对于家庭康复、预防服务、健康教育等功能并不了解，认为社区卫生服务中心（站）并不具有以上功能。另外相关部门对社区卫生服务工作还有些认识不足，对社区卫生的宣传力度不够。社区居民对社区卫生工作缺乏足够的了解，导致双向转诊渠道不通畅。社区卫生服务人员流动较大，信息化建设不足等方面也困扰着社区卫生服务的发展。　　结论：分级诊疗试点工作的全面展开，为社区卫生服务的发展带来了机遇。社区卫生服务中心（站）要继续发挥自身优势，弥补弱势，寻找机会，提高社区卫生服务人员的素质，加强信息化建设，借鉴国外发展经验，落实国家相关政策，制定长远的规划，在分级诊疗模式中继续发挥重要的作用，完善转诊渠道的节点工作，推动诊疗人群的分级建设，惠及更多社区居民，为全民健康提供基础保障。