企业安全生产主体责任落实研究

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进入新世纪以来,伴随着中国经济转型与结构调整,粗放式发展模式所累积的的诸如环境污染、食品安全、安全生产事故等损害社会、政府和企业员工利益等问题日益突出。尤其是频发的重特大安全生产事故造成的恶劣社会影响,企业安全主产主体责任日益成为社会关注焦点,其在保证社会经济安全健康发展方面作用越来越重要。企业安全生产主体责任是法律法规及相关标准规定企业应承担的安全生产职能,为确保企业员工、设施设备及社会环境等利益相关者安全而采取措施应尽责任的总称,包括安全条件、安全管理和安全责任事故应承担的责任。根据利益相关者理论,员工、设施设备及政府和社会等外部环境是企业的利益相关者,企业在安全生产经营活动中要尊重和保证他们的利益。根据企业成本投入与收益分析,企业付出必要的成本投入,就会获得直接收益和间接收益,且收益回报要远远高于成本投入,因此,从利益的角度,从长远发展看履行好安全生产主体责任将有利于企业利益的成长和企业的发展壮大。本文在第一部分提出了课题的研究背景、研究目的和研究意义,并对国内外企业安全生产主体责任研究现状进行了分析,阐述了研究方法与本文的创新之处。第二部分研究了企业安全生产主体责任的理论基础,包括利益相关者理论和成本收益理论。第三部分对分析了企业落实主体责任的概况。首先阐述企业安全生产主体责任实践概况,即企业保障员工安全软件水平明显提高和企业保障安全条件动力明显提升。随后剖析了企业落实安全生产主体责任存在的问题,即利润最大化的惯性思维严重、选择性或打折执行安全责任法规标准现象普遍、安全生产管理水平低参差不齐、人员素质与安全生产岗位不匹配、安全生产责任体系不完善。最后对从急剧转变的经济社会结构、扭曲的发展观和政绩观、缺位的法律制度、不完善的监管体系和短视的企业经营理念与行为角度分析企业安全生产主体责任缺失的原因。第四部分提出了落实促进主体责任的对策。是在上一章对企业安全生产主体责任现状及原因分析的基础上,从法律、企业、政府、行业、媒体等五个方面提出加强我国企业安全生产主体责任的具体对策。
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