海事航标管理绩效评估研究

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为社会公众和用户提供符合要求的导助航服务是国家的一项重要和基本职能,海事航标管理工作是实现这项职能的一个主要渠道。提高海事航标管理的工作绩效,能直接提升国家实现这项职能的效率。目前有关绩效评估的研究主要集中在行政管理体制改革方面,尤其是建设服务型政府的相关理论和实践较多,关于海事管理绩效评估所做的研究很少,而关于海事航标管理绩效评估的研究材料基本没有。海事航标管理,既是海事管理工作的重要组成部分,也是政府提供公共服务的重要领域,在海事航标管理工作中实施绩效评估,可不断提高航标工作效率和服务水平,提升海事执法形象,是落实科学发展观的必然要求,是落实交通运输部对海事系统提出建设“四型海事”(学习型、责任型,服务型,创新型)的重要内容和有效措施。在大力推进“四型海事”建设的要求下,本文学习、借鉴政府绩效管理及其绩效评估的相关理论,在对我国海事航标管理的工作内容和工作职责进行分析的基础上,精心筛选、构建了符合航标管理工作实际的海事航标管理绩效评估指标体系,开创性构建出合适的绩效评估模型,对海口航标处的航标管理工作进行实际绩效评估,根据评估结果分析出海口航标处航标管理工作中存在的问题,有针对性地提出改进措施和建议。该评估工作对于航标管理部门科学决策、合理行政具有重要的导向作用;对航标管理部门不断的提高工作效率、提升航标工作效能和用户满意度具有积极的示范作用;同时对于建立适应时代需求的海事航标管理机制,提高海事航标绩效管理水平起到一定的促进作用。
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