当今经济发展速度越来越快,城市化水平提高,生活环境改进和市容市貌整顿也越来越不能放松管理。而人口流动幅度大,交通问题,城市规划改造问题,贫富差距日益拉大,环保行动迫在眉睫,社会冲突明显增多都成了我们又要面对的问题。而其中城管与流动摊贩之间的矛盾,可以说是我们已经司空见惯了,也有很多发生在我们身边的冲突事例。流动摊贩给我们的生活带来了很大的方便,经济快捷实惠,但另一个角度来讲又和市政建设是相矛盾的,必须对他们进行规范管理。而这些我们眼见耳闻的现象也表明了一些问题,例如流动人口的就业安置问题,相关法律法规不完善的问题等等,都需要进一步深入研究。所以,笔者通过分析我国城管执法的现状和存在的各种问题,探讨城管执法行为不合理不合法的方面,并分析合法性的理论层面,希望能够摸索出关于改进我国城管执法绩效的一些有效措施。整篇文章大致分成以下几个部分,第一章是导论；文章第二部分是对我国城市管理综合执法行为的概述,为文章的第四、第五部分的分析做好基础性铺垫。文章第三部分是合法性的引入,此部分是全文论述的理论基础,它包括关于合法性理论的相关梳理,合法性概念层次的划分以及合法性类别的划分；第四部分是本篇论文的重点章节,它按照文章第三部分所划分的四种合法性类型,有针对性的论述我国城市管理综合执法过程中的合法性缺失。第五部分主要是关于城管执法合法性重塑提出的建议。