当今中国发展进入新时期,国内生产总值跃居全球第二,2017年GDP达827122亿元。部分区域人均收入已达中等发达国家水平,民众对教育、医疗、社会保障、环境保护、文化体育等方面的基本公共服务均等化诉求日益强烈;但区域之间基本公共服务均等化程度仍然存在差异,其反映出区域发展不均衡的现实。1994年中国进行分税制改革后,地方政府事权与财权不匹配的情况持续存在。为更好地推动地方政府职能达成,中央政府实行了转移支付制度,期望通过该项制度改善相对欠发达地区的财力及综合发展状况。2020年全面小康社会的建成,离不开各区域基本公共服务均等化的实现。这就需要有效地使用政策工具特别是财政政策工具,实现基本公共服务的均等化,达成基本公共服务的“兜底”作用。因此对转移支付促进区域基本公共服务均等化的研究有非常重要的理论和现实意义。一方面有利于各级政府进一步明确事权、财权范围,同时推动政策工具的使用与发展,促进政府公共政策的合理化、科学化。另一方面,对于我国全面发展,及全面小康社会建成,有着直接的现实价值与意义。本文运用转移支付及基本公共服务均等化相关理论,使用面板数据采取实证研究方法,研究转移支付对区域基本公共服务均等化的影响。理论研究部分主要从财政分权、公平正义等相关理论进行分析。同时对中国转移支付制度现状,中国基本公共服务均等化现状进行研究;之后对中国转移支付促进基本公共服务均等化现状及作用机理与路径进行梳理与探讨。实证研究部分则采用2007年-2016年中国31个省级行政区域相关面板数据,通过双T检验及秩和检验,并构建固定效应模型,就转移支付促进区域基本公共服务均等化展开深入硏究,提出转移支付促进基本公共服务均等化相关对策建议。基于理论分析、现状描述及实证研究,本文主要研究结论为:第一,转移支付能够在一定程度上促进全国范围内的基本公共服务均等化,在省际层面均呈正相关关系;在区域方面,东部、中部、东北部区域转移支付均能促进区域基本公共服务均等化。第二,转移支付首先均衡区域间的财力,之后政府财力通过公共投资、公共服务支出、公共消费路径将财政资源转化为相关的基本公共服务,以实现推进基本公共服务均等化目的,在此过程中还受到区域基本公共服务现状与供给成本等因素的影响。第三,推进基本公共服务均等化与建设全面小康社会密不可分,适当提高转移支付总量规模对基本公共服务均等化有着显著的促进作用,但也要避免形成财政惰性。与此同时更要注重区域自身发展,从根本上改善区域财力失衡局面,为基本公共服务均等化提供有效财政保障。