最近几年,我国义务教育事业随着经济社会的快速发展也随之发展,并取得了巨大的成就。但是,受城乡分割的二元经济社会管理体制等因素的影响,义务教育在城乡均衡发展方面还存在许多问题和不足。当前,我国许多地区教育两级分化现象日渐突出,极大地制约着城乡义务教育的均衡发展,也成为了影响我国教育健康发展的重要障碍。就目前的形势而看,义务教育已经逐渐发展成为一种公共性的产品,它的公共性决定了它必须选择均衡发展战略,因此,义务教育已经成为教育事业的基础,在整个教育事业中发挥着根本性的作用。让所有适龄接受义务教育的儿童享受平等的义务教育,是实现社会公平的基本要求,也是我国政府必须承担的职责。成都市本着“全域成都”的理念,从2003年开始,以“三个集中”为核心、“四大工程”为基础、“六个一体化”为总体战略开始了“城乡统筹”的改革工作,并将统筹城乡义务教育改革放置在优先位置。在推进农村义务教育发展方面积累了丰富的经验,取得了重大成效,并逐渐形成了具有成都特色、符合本地实际的义务教育发展模式,有效地缩小了城乡义务教育差距,城乡义务教育均衡程度得到了显著提高。因此,研究成都市在统筹城乡义务教育均衡发展的一系列改革措施与发展政策,总结其推进城乡义务教育均衡发展的实践经验,以及当前统筹城乡义务教育发展中存在的不足并提出相关政策建议,具有一定的实践价值和现实意义。本文从教育公平视角下的公平理论以及科学发展观理论出发,对成都市近年来在统筹城乡义务教育均衡发展中的做法、经验和成效进行梳理和分析,总结成都市统筹城乡中的义务教育发展的体制、机制创新及其政策效果,提出成都市在统筹城乡义务教育均衡发展过程中存在的问题,并进一步提出相关的政策建议和改革深化方向。