城市公共配套设施是政府提供公共服务的物质载体，更是广大居民日常生活的基本保障。面对市场经济下高速城市化的趋势，公共配套设施的自身特点和外部需求都发生了相应变化，使得原有的规划配套模式难以适应发展的需要。在我国城市规划编制体系中，控制性详细规划是承上启下实现公共配套设施规划控制的关键层次。论文从控规层面入手，针对目前规划实践中公共配套设施布局的问题，结合理论研究和实践总结，着重从规划导向和规划方法两方面探讨对应的改进策略。论文分三个部分进行论述： 第一部分是问题的提出，包括第一章和第二章。其中，第一章绪论，指出本论文研究的背景、选题动因，明确研究内容、意义、方法和框架。第二章为理论篇，主要阐述了公共配套设施的物品属性和特点，对公共配套设施规划布局的相关理论进行了回顾和总结，并阐述了对公共配套设施布局的再认识和控规层面对公共配套设施的控制。 第二部分是问题的分析，即第三章，主要是结合市场条件下社会经济因素变化对城市公共配套设施带来的影响和一些相关规划实践的经验总结，指出当前控规层面公共配套设施布局的一些不足，从规划总体思路、布局规划导向和规划方法三个方面深入剖析了存在的问题和原因，为后文探讨问题的解决指明了方向。 第三部分是问题的解决，包括第四章和第五章。其中，第四章从规划总体思路方面，提出了深化现状调查分析进而以“问题为导向”制定公共配套设施布局的规划对策，尝试运用GIS促进定量与定性相结合的现状分析和规划方案反馈修正；从规划导向方面，论述了公共配套设施布局应强调统筹整合、结合地块产权界线、适应每类设施的布局要求、与城市开放空间系统、公交和步行系统复合布局。第五章是从规划方法方面，提出了“GIS辅助公共配套设施布局现状分析-在规划导向下确定各类设施布局原则-GIS辅助公共配套设施规划方案反馈修正-刚性控制和弹性引导结合的规划控制”的方法和操作程序，并在相关研究的基础上结合新都区城西片区控规的实际案例进行了应用论证。