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社区养老服务是解决人口老龄化、人口迁移、家庭规模变小等问题的一种新型的养老服务方式。D市早于全国13年进入老龄化社会,是国内建设社区养老服务体系较早的城市。本文运用福利多元理论对D市社区养老服务存在的问题进行分析后提出解决对策,主张社区养老服务不仅仅是政府提供的服务,市场和社会组织也应参与进来并发挥重要作用,希望对完善D市的社区养老服务体系的建设,促进社会稳健发展做出贡献。论文分为五个部分。第一部分,论文的选题背景、研究意义、文献综述、研究方法和创新点;第二部分,论文的相关概念和理论阐述。界定社区养老服务等名词的涵义,列出罗斯的福利多元理论框架:国家不是社会福利的唯一提供者,市场可以参与社会福利的提供,社会也应参与提供社会福利的提供;第三部分,D市社区养老服务的现状,包括社区养老服务的内容,社区养老服务的形式以及老人对社区养老服务的评价;第四部分,D市社区养老服务存在的问题及原因。指出D市社区养老服务存在社区养老服务供求脱节,行业发展不成熟,以及社会组织参与不足等问题,通过福利多元理论分析出原因,政府职能定位不准确,企业缺乏进入社区养老服务行业的动力,社会组织参与社区养老服务的能力不足。第五部分,D市社区养老服务存在问题的解决对策,提出解决社区养老问题要建立以政府为主导的社区养老服务体系,企业应积极进入社区养老服务行业,同时社会组织应积极提高自身参与社区养老服务的能力。论文运用文献研究法、理论分析法、规范分析与实证分析相结合的方法以及问卷调查法分析了D市社区养老服务的现状及存在的问题,并提出了解决对策,为D市社区养老服务的发展提出了建设性的建议,希望通过研究为推动D市社区养老服务的发展和完善做出贡献,以期推动D市养老事业的发展。