张慰慈是民国时期著名的市政专家、教育家、中国自由主义阵营的重要成员,也是五四时期的政治学大家。他的少年时期正值清末民初交替之际,动荡的社会背景驱使他与当时许多进步知识分子一样,选择出国留学,学习西方先进的治国理念,希望改变国内落后的状态并走上富强道路。在留学期间(1912—1917),他亲眼目睹了欧美城市在市政改革后的繁荣与发达,又鉴于国内市政的滞后,萌发了改革国内市政的念头。于是,他在学成归国后,在国内著书立说,提出了推行市政改革、发挥市政职能的要求,形成了极具特色的市政思想,并被誉为中国市政研究的“先驱”。与此同时,张慰慈也在政治学领域展开研究,发表了许多相关论著,取得杰出成就,被誉为中国政治学的“开拓者”。20世纪30年代初起,张慰慈为实现自己的政治抱负,选择弃学从政,逐渐淡出学术研究视野;他的学术贡献随着时间的流逝而被世人遗忘。本文试图收集有关张慰慈的历史资料,对其市政思想进行论述。第一,对张慰慈的生平进行概述,回顾他在留美求学时期、执教治学时期、弃学从政时期的经历,使读者能对张慰慈有一个直观的认知与了解。第二,论述张慰慈市政思想形成的条件,主要从近代以来国内市政建设滞后的社会背景,以及受欧美市政理论的影响,与当时市政专家群体的产生三方面来阐述其市政思想的形成。第三,概括张慰慈市政思想的主要内容,从他的著述中,提炼出他的市政思想主要包括以下四个方面:城市自治、城市民治、城市为本、改组政府,他想通过市政改革来改良整个社会。显然,他的市政主张是一种救亡图存理念的体现。第四,试析张慰慈市政思想的特点,他的市政思想主要是在留学期间受欧美市政改革、西方民主思想的影响下逐步产生的。总体而言,张慰慈的市政思想是近代中国资产阶级改良主义思想的一种体现,这种思想主张有着典型的留学生色彩,并且在欧美自由主义思想的影响下,他在国内提倡的市政改革实则是一种以城市为主线的现代民主政治探索。