电子政务是影响政府机构管理与服务能力的重要因素，也是衡量一个国家综合竞争力的标志之一。推行电子政务，逐步实现政务信息化是我国政府面临的新课题。发达国家电子政务建设的成功经验，重要的一条就是确立了以政府CIO(chief Information Officer)为核心的电子政务建设管理体制。我国建立政务CIO制度的呼声由来已久，但一直未有实质性进展，本文对我国政务CIO制度问题作了较系统的研究，并提出了初步的解决方案。　　 CIO是信息社会发展到一定阶段的产物。本文首先分析了CIO产生的背景、必要条件和发展阶段，指出了建立政务CIO制度对加强政府信息资源管理、提升电子政务建设管理效率以及实现电子政务战略意图所具有的重要意义。　　 从我国电子政务建设20多年来的实践来看，取得的成绩值得肯定，面临的挑战也十分严峻。我国电子政务建设中存在的整体规划和统一标准缺乏，相关法律法规不完善，与政府职能转变结合不紧密，专业人才匮乏等问题，导致了诸如投资“黑洞”、信息孤岛、部门垄断公共信息、忽视建立需求导向等“乱象”的产生，严重制约了我国电子政务建设的深入开展。本文通过对电子政务建设取得成功几个关键因素的分析，得出“电子政务建设不成功与政务CIO制度的缺失存在必然联系”的结论，指出要解决我国电子政务建设中存在的一系列突出问题，就必须建立适合我国国情的政务CIO制度。　　 文章进一步论述了我国建立政府CIO制度的可能性。首先，我国建立政务CIO制度以推进电子政务建设，符合公共行政发展规律；其次，我国具有政务CIO制度建设的很多有利条件，比如我们既可以借鉴发达国家政务CIO制度的成功经验，也可以参考我国企业CIO制度的现实案例，并且我国现有政府管理框架也提供了必要的前提，以及新时期电子政务建设环境的不断优化等等，所有这些，为我国政务CIO制度的建设提供了可能。　　 当然，我们还应该清醒地看到我国政务CIO制度建设面临的问题：一是部门利益保护主义的阻碍；二是现行行政管理体制的遏制；三是政务CIO能力门槛的制约；四是需求旺盛而供给不足。　　 尽管政务CIO制度建设的难度很大，在我国一些地方还是进行了积极的实践，这为建立和完善政务CIO制度提供了有益的尝试。“天津市电子政务专网应用平台建设”这一案例，为政务CIO制度建设提供了实证。　　 文章还对我国政务CIO制度作了建设性思考，在分析我国电子政务建设与行政管理体制改革的关系、政务CIO制度建设与现有信息化建设制度的关系基础上，总结了我国政务CIO制度建设必须坚持的几个原则，提出了建立各级政务CIO委员会作为我国各级政务部门信息化建设主管部门的设想，探讨了我国政务CIO管理体制中的组织体系、责任关系、交流机制等问题，明确了我国政务CIO的职责定位，最后针对目前亟待解决的政务CIO人才紧缺问题，本文提出了解决的途径。