21世纪以来,中国面临着日益严重的老龄化问题。为解决老年人口增加、缓解老龄化加剧趋势、应对家庭规模小社会养老服务滞后等突出问题,政府开始推进居家养老服务工作。首先,本研究采用文献研究法、理论分析法、比较研究法、社会调查法等研究方法,通过理论研究与实证分析,结合定性分析的研究规范,运用多中心治理理论,结合福利多元主义理论、参考公共物品理论,科学界定“居家养老服务多中心治理模式”内涵。居家养老服务多中心治理模式是在中国特色社会主义“政府主导”的制度优势下,平等地强调社会力量、市场力量,将社会、市场的能动性发挥到极致,是一种由政府、社会、市场相互信任、相互联动、相互合作的模式。其次,常州市钟楼区是中国最早探索居家养老服务的地区之一,依托政府、集中社会、市场的力量,基本实现了居家养老服务的全覆盖。本研究选取常州市钟楼区作为研究对象,对所在区域居家养老服务展开调研,从发展历程、实践探索、选择主体三个层面展开,对钟楼区居家养老多中心治理模式基本情况进行评估,通过了解现状——发现问题——剖析原因——经验借鉴,为常州市钟楼区乃至全国同水平地区进一步提高居家养老服务质量提供参考依据。最后,研究发现居家养老服务多中心治理模式存在政府信息不通畅、居家养老服务形式化、社会力量薄弱及市场参与认可度不高等问题。通过查阅文献资料、发放调查问卷、进行人物访谈等,从政府角度、社会角度、市场角度以及老年人本身四个方面深入剖析问题根源。根据多中心治理模式症结,结合英国、美国、日本、北京、上海、南京等国内外经验,着力构建和完善居家养老服务多中心治理模式,促进养老机制转型升级,贴近社会需要。提出了完善居家养老服务多中心治理模式的提升路径:通过发挥政府规划、管理、监督的主导力量、通过突显社会志愿机制服务功能、通过培育专业队伍,激发市场创新活力来明确居家养老服务多中心治理模式的分工;通过整合服务主体效能、整合利益协调机制、整合职责使命担当来促进居家养老服务多中心治理主体的合作;通过明确问题、细化责任来警惕居家养老服务多中心治理模式的负效应。