外资准入一直被视为是东道国国内的管辖事项,东道国有权自行决定本国的外资准入法律制度,所以双边、多边投资条约在80年代之前少有涉及外资准入自由化的议题。但是,近年来,发达国家为了输出资本,极力要求发展中国家在外资准入阶段也实行国民待遇,通过双边和多边投资条约向发展中国家施加压力。而发展中国家为了解决本国发展资金不足、技术落后等问题也亟需引进外资。这两个方面促使了外资准入制度的自由化发展,各个国家的外资法改革在立法原则、投资领域、投资条件上都带有明显的自由化倾向;外资准入自由条款也不断出现在双边、多边投资条约之中,逐步成为世界性立法趋势。 本文分为四部分,第一部分是对外资准入制度的理论剖析,主要包括外资准入的国际法依掘和外资准入法律管制的主要内容。外资准入法律管制的内容取决于一国国内法,主要包括外资准入的领域、投资比例、履行要求和外资准入审批制度。 第二部分通过对几个典型国家外资准入制度的比较研究,揭示出发达国家和发展中国家外资准入立法的差异。发达国家经济实力雄厚,技术水平先进,有强大的国内经济实力为后盾,本国企业的国际竞争能力普遍较强,大都采用比较开放和外资政策,对外资的限制性规定比较少,审批制度比较宽松,程序较为简便。发展中国家需要通过外资准入制度保证本国经济和民族工业的健康发展,保护本国的幼稚产业,所以倾向于严格控制外资准入的领域,实行较为严格的外资准入审批制度。但是进入20世纪90年代后,许多原来采取限制性外资政策和实行严格准入控制制度的国家开始进行外资法的重大改革。 第三部分是对外资准入自由化趋势的分析,主要包括各国外资准入立法改革的总体特征、双边和多边投资条约对外资准入自由化发展趋势的反映以及WTO法律规则与外资准入规则。对外资准入阶段能否给予国民待遇,在很大程度上取决于一国的经济发展水平及企业的竞争力。发展中国家的经济实力与发达国家有很大的差距,所以发展中国家在与发达国家订立双边及多边投资条约时,都要求对外资准入有一定的例外限制;而发达国家对国外市场有迫切的需