全面预算管理最早出现在美国,它是一种管理会计方法,对企业管理效率的提升有十分重要的促进作用。中国烟草行业一直十分重视企业的管理效率,希望通过全面预算管理来提高企业管理效率。自2004年起经过十五年的发展、完善,逐步形成了全面预算管理的框架。全面预算管理从无到有、从粗到细、从局部到全面的转变,为烟草企业管理水平的提高提供了坚实的基础,各层企业管理者对全面预算管理的重要性认识也逐步提高。论文以全面预算管理为研究对象,主要包括以下六个部分:第一部分是绪论部分,介绍了论文的背景、研究思路、研究方法以及研究意义。第二部分是理论分析,主要对全面预算的含义以及特征进行分析,对相关的理论研究进行梳理和归纳。第三部分是全面预算管理的发展现状以及问题研究:本章主要是对CD烟草公司的相关情况进行说明,分析了全面预算管理实施的状况,从而推导出CD烟草公司全面预算管理存在的问题。第四部分是具体到CD公司全面预算出现问题的原因及优化的可行性分析。通过分析发现是由于下原因导致的:既有思想上对对全面预算管理的职能认识不足,又有行业管理体制机制的局限;既存在缺乏预算管理专门人才现实原因,又与管理手段上预算管理过程控制与有效监管的缺失有关。第五部分为优化总体思路及建议,也是本文的重点所在:在客观分析承德烟草预算管理工的基础上,充分运用系统化思想,吸收先进的管理理念与方法,结合管理工作实际,围绕预算管理工作形成完整的预算优化指导思路。这就是“一系统四结合”,即建立系统化的预算工作体系,预算工作与精益管理相结合、与质量管理体系相结合、与岗位绩效工资制相结合、与固定资产管理相结合。在此基础上,我提出了七条全面预算管理优化建议与持续改进意见。其中,预算执行过程预警模型的提出对于CD烟草公司来讲是一种新的理念方法,值得进行实践。第六部分是对前文的总结,希望对CD烟草公司的预算管理体系进行优化和完善,促进预算管理水平的提升。