本文以公共决策为研究对象，以公共决策的伦理特性为研究的切入点，在伦理学、政治学、政策科学等多学科交叉背景下，从伦理的纬度研究公共决策问题，并且试图建构公共决策的道德约束机制。 本文由以下几部分构成：导论；第一章，公共决策及其伦理特性；第二章，公共决策的利益最大化诉求；第三章，公共决策的公正诉求；第四章，公共决策的责任分析；结语：建构公共决策的道德约束机制。 导论部分指出了本文选题的背景和研究的切入点，并且指出了本文选题的价值。通过对相关研究的系统述评，作者指出了本文的研究思路及创新点，并且对文中的若干核心概念进行了界定。 第1章分析了公共决策系统和公共决策体制，指出公共决策系统在公共政策制定的过程中具有相对独立性，其决策行为具有相对独立性、目标指向性、选择性和利益倾向性等活动特质。公共决策的伦理特性主要表现在公共决策的功利性、公正性和责任性等方面。 第2章主要分析了作为“经济人”的公共决策者及公共决策过程的功利性追求。并且分析了公共决策过程中追求利益最大化的道德风险。 第3章通过分析作为公共决策基础的公共权力，指出行使公共权力的目标是实现公共目标，维护社会正义。维护社会正义的直接表现就是实现社会资源和社会财富的公正分配。因而，公正是公共决策的核心价值。 第4章分析了公共决策的另一个重要的伦理维度即公共决策的责任性问题。探讨了公共决策责任的伦理意义。同时，还分析了公共决策责任分散及其道德风险。 最后部分是结束语。本文提出，公共决策应该同时是一种伦理决策或者伦理化的决策，在公共行政过程中必须建构公共决策的道德约束机制，包括道德自律机制、民主监督机制和责任追究机制。