住房公积金制度是随着我国住房制度改革而建立的住房保障制度。作为我国社会保障体系的重要组成部分和住房制度改革的中心环节,住房公积金对住房制度改革的深化和推进,建立住房金融新体制和社会保障制度,支持职工基本住房消费,改善居住条件等方面发挥了重要作用。随着住房市场的快速发展,住房公积金覆盖人群不断增加,规模逐步扩大,住房公积金制度在公平、效率、监管、功能发挥等方面的问题日益凸显,引起了社会各界的热议与质疑。住房公积金是国家依法筹集的个人住房储金。从资金的性质上分析,住房公积金是具有特定用途的私人财产。为妥善管理和使用这种住房储金,国家有关法规明确以设区市为单位,设立住房公积金管理中心,负责管理运营住房公积金。随着住房公积金制度的不断发展,住房公积金管理中心作为准金融机构面临提高管理水平和效率,更好地提供优质服务的迫切需要。论文首先分析了住房公积金的内涵、性质、特点,阐述了住房公积金的发展历程。其次,对T市住房公积金管理的基本情况进行了分析。深入研究T市住房公积金管理存在的问题,发现T市住房公积金制度建立后,受国家住房公积金政策和当地经济形势影响,业务发展进程比较缓慢,管理不够完善,还存在一定的风险和隐患。主要表现为体制制约下的发展空间局限和功能弱化、缴存覆盖群体不广泛、贷款保障作用弱化、保值增值效率低、信息化建设水平低、员工素质参差不齐等问题。通过认真剖析,发现问题产生的原因主要有制度定位不准确;缴存主体认知不足;监管主体及职能部门作用虚置;贷款条件设置不科学;缺乏专业人才等。针对存在的问题,论文提出了具体的对策建议:一是提高住房公积金管理集中度;二是扩大住房公积金覆盖面;三是提高住房公积金贷款保障作用;四是实现住房公积金增值收益最大化;五是加强服务平台建设;六是加强员工队伍建设。