中国海关贸易便捷化改革研究

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海关是各国最古老的政权机构,扮演着主权维护、经济发展的双重角色。海关一方面扮演“国门卫士”的角色,是国家行政管理的重要执行者;另一方面,其活动与国际贸易,对外经济交往有直接联系,又是一国经济活动中举足轻重的管理机构(经济职能)。在当今时代提倡贸易便捷化的今天,我国海关管理出现了多方面(思想、制度、技术)的不适应,这对我国海关管理提出了新的更高的要求。本文将以贸易便捷化作为视角,深入分析贸易便捷化的理论基础,从目前我国海关在贸易便捷化进程中的不适应之处着手,并通过对成都海关“全域通”模式的访谈调研,以及运用自由贸易理论,新公共管理理论理论和制度变迁理论研究分析了我国海关如何寻找到以贸易便捷化为主兼顾贸易安全的平衡点,在我国海关贸易便捷化改革进程中如何转变传统的自我为中心管理理念转变为“以客为本”服务型海关,如何借鉴世界海关改革的有益经验,如何应对现代科技的发展给我国海关管理带来了挑战和机遇。最后立足我国实际国情,找出一条适合中国海关便捷化改革的发展道路。本文分为六个部分,各部分的研究概括如下:第一部分是绪论。包括问题的提出、研究思路、研究方法、研究目的、研究意义、相关的文献综述、研究内容、技术路线。第二部分为相关概念和理论基础,对海关和贸易便捷化进行概念界定,同时介绍了我国海关进行贸易便捷化改革的相关理论,包括自由贸易理论,制度变迁理论,新公共管理理论,为本文研究提供了理论基础。第三部分借鉴国外海关贸易便捷化管理模式,通过比较分析及对其经验总结,为我国海关贸易便捷化改革提供借鉴思路。第四部分主要要介绍的是贸易便捷化改革的背景原则及我国海关在便捷化上的尝试以及通过这些举措取得的部分成果,然后分析我国海关便捷化改革中存在的主要问题。第五部分通过访谈法,观察法对成都海关“全域通”模式进行两次访谈调研,采访了成都海关办公室主任等多名成都海关一线工作人员,以成都海关“全域通”模式为个案,进一步深入探索了我国海关贸易便捷化改革取得的最新成果,为我国海关全国范围内贸易便捷化改革提供借鉴模式,起到良好示范效果。第六部分为解决问题章节,分别从思想,制度,技术三个层面对我国海关贸易便捷化改革提供可行性对策。
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