全文由导言和9章组成,约22万字.导言阐述了该文研究和背景、选题的意义;明确了研究问题的指导思想、侧重点和研究方法,以及研究中应处理的好的几个关系;最后对文章的结构作了介绍.从而为全文的研究作了必要的铺垫.第一章对税收分配依据的探寻是全文的基点,旨在解决为什么要进行税收分配,特别是在社会主义条件下,为什么要对国有经济课税这一税收分配最基本的问题.第二章专门对税收分配规律问题展开了较充分的讨论,力图从更深的层次上阐明怎样课税的问题.在前两章研究的基础上,第三章和第四章集中讨论了治税观和税收调控问题.其中着重强调应把税收调控思想引入与社会主义市场经济相适应的治税观之中,扬弃传统治税观中仅从理财角度考虑税收问题的观念.接着有针对性地对涉及税收调控的几个税收理论问题展开了充分的阐述.税负转嫁问题既是税收基本理论问题,又是与税制结构理论紧密结合的问题,第五章对此作了独立的讨论.第六至八章则是对税制结构的理论与现实问题的专门研讨.这三章从税制结构理论的一般研究逐步过渡到社会主义市场经济特殊的税制结构理论研究,再把这些理论运用于对中国现行税制改革和建设实践的评析,并大胆地提出进一步改革和完善中国税制及其结构的构想.其中结合中国国情讨论了税制结构的决定因素,税制结构优化及其标准,主体税制的选择,"双主体"税制理论存在的问题,提出了增值税作为主体税种的优势、现行增值税存在的问题以及进一步完善的建议等等.税收分配与税收法制建设作为全文的最后一章,主要是基于税收分配区别于一般的经济属性分配,其主要特征在于以法律为依据、以国家为主体的分配.