党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。建设社会主义新农村,关键在于提高农民的素质,培育新型农民,把农村巨大的人力资源转化为人才资本优势。人力资本理论为提升农村人力资源能力、培育新型农民提供了直接的理论支持。人力资源开发的重点是提高人的能力,核心是开发人的潜能。目前我国农民思想观念、文化素质、科技素质和适应市场经济的能力与建设新农村的实际不相适应。我国农村人力资源总量过于“富足”,人力资本严重“贫困”,农村人力资源开发存在水平低、不全面、投入不足、发展不平衡等问题,针对我国农村人力资源的实际情况,以人力资本和人力资源开发理论为指导,培育新型农民是提高农民素质、为新农村建设提供保证、推进农业产业化、建设现代化农业、加快农业科技进步、全面解决农民增收问题、实现农村城镇化、推动我国农村经济增长的重要战略措施,对于我国农村经济的快速发展具有重要意义。本论文在对培育新型农民进行理论佐证的基础上,从重视农村教育,夯实发展基础;重视提高农民科技素质,增强农业发展后劲;重视丰富人文环境,增强发展动力等方面借鉴国外开发农村人力资源、培育新型农民的成功经验和学习我国各地在培育新型农民中涌现出的先进典型,探讨我国培育新型农民的内容和主要任务应是造就学习型、科技型、经营型、文明型、守法型、美德型农民从而增强农民的文化底蕴,提高农民的科学素养,转变农民不良的生活方式,强化农民的法制意识,提升农民的道德水准。研究我国培育新型农民的措施应是立足新农村建设的推进,引导农民树立与时代发展要求相适应的新思想;加快政府职能转变,完善培育新型农民的体制环境;做好示范引导,建立培育新型农民的评价激励机制;发展农村教育事业,提高农民的综合素质;促进农村劳动力的转移,为培育新型农民创造良好环境。本文的创新:结合新形势下我国培育新型农民的内容和主要任务是造就学习型、科技型、经营型、文明型、懂法守法型农民的要求,从引导农民树立建设新农村所需的新思想、转变政府职能、示范引导、建立评价激励机制、发展农村教育、促进农村劳动力转移等方面阐述我国培育新型农民的措施。不足:较多地从人力资源角度研究培育新型农民的措施,对其它的培育新型农民的途径涉及较少。