21世纪以来，社区建设和社区治理的话题一直为理论界和学术界所关注。社区是当代人生活的基本单元，也是城市建设的基础。在民政部开展社区建设活动以来，我国出现了各种社区治理的模式，其中百步亭社区作为全国知名的优秀社区，有其独特的研究价值。多中心治理理论作为公共管理学科领域的前沿理论，并且对我国城市社区治理具有重要的指导作用。本文首先对社区、城市社区的概念进行界定，然后探讨了城市社区的发展、城市社区治理的一般模式。进而，在回顾美国、加拿大以及我国武汉市武昌区、杭州市和北京市的社区治理实践经验的基础上，运用文献分析法、问卷调查法、比较分析法、专项访谈，对百步亭社区发展的历史进程、社区治理的各个主体、社区治理的方式以及社区治理的成果进行了系统分析，剖析了百步亭社区治理的组织结构、社区治理主体以及社区公共服务的提供。在现阶段，百步亭社区治理模式对其他社区的建设积累了许多成功的经验，但也有一定的局限性。参考多中心治理理论发现，百步亭社区治理的各个主体存在不平等的问题。党组织、政府职能部门、企业三个治理主体在百步亭社区治理中发挥着重要的作用，但社区居民的参与度不高，参与渠道不足，社区公共活动的形式存在缺陷，社区内第三部门发育严重不足。百步亭社区治理模式初步显示出多中心的态势，但距离社区治理的“善治”目标仍有很大的距离，需要进一步的努力。根据百步亭社区治理模式的不足，本文针对性的提出了四点措施建议，即拓宽社区居民的参与面，提高社区居民的参与热情；积极培育第三部门和其他社区组织；丰富社区服务的内涵，加强对社区工作着队伍建设；加强社区软环境建设，培育社区共同体。